что такое пдч при вступлении в нато
ПДЧ не светит, но есть «план Б»? Разбираем, «почему Украина до сих пор не в НАТО»
Украинская власть в этом году впервые после бухарестского саммита НАТО в 2008-м (где наша страна могла получить План действий по членству в Альянсе) громко напомнила Западу о невыполненных обещаниях. Более того – Киев прямо призвал предоставить ПДЧ. Несколько самых преданных наших западных партнеров даже поддержали обращение, но потом что-то пошло не так. И теперь непонятно, а пригласят ли вообще Украину в Брюссель на июньский саммит НАТО?
Почему «завис» ПДЧ для Украины и есть ли хорошие новости для нас по присоединению к НАТО, узнавал OBOZREVATEL.
Перестарались или напугали?
Стоит признать, Офис президента в этом году действительно активизировал переговоры о предоставлении Украине ПДЧ в НАТО. Кроме кулуарных разговоров посыпались и громкие дипломатические заявления.
Так, президент Владимир Зеленский через интервью на американском телеканале HBO интересовался у американского президента Джо Байдена: почему Украина до сих пор не в НАТО? В апреле заверил западных партнеров, что только присоединение нашей страны к Альянсу может прекратить войну на Донбассе, где так и не удалось закрепить режим тишины. Не исключено, что с такой позицией согласятся многие члены Альянса, но поддержать ее вслух, хоть и разными формулировками, решились лишь несколько стран: Литва, Латвия, Турция, Польша и США.
По США стоит упомянуть отдельно. Сначала пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер в ходе общения с прессой сказала, что Вашингтон поддержит предоставление Украине ПДЧ, но уже вскоре эти ее слова вычеркнули из стенограммы, поскольку они не отражают официальную позицию Соединенных Штатов.
Потом вообще появилась информация, что Украине не то, что пока не дадут ПДЧ, но даже не пригласят на июньский саммит. Однако официального подтверждения этого факта так и не последовало.
На соответствующий запрос OBOZREVATEL в украинском представительстве НАТО ответили строго и дипломатично. Мол, в штаб-квартире до сих пор не сформировали повестку дня и подробная информация будет известна ближе к дате проведения саммита – 14 июня.
«Как сказал Генеральный секретарь, у лидеров НАТО будет содержательная и дальновидная повестка дня, в основе которой будет инициатива НАТО-2030», – уточнили в пресс-офисе ведомства.
Украина не получит ПДЧ?
Несмотря на то, что Украину поддерживают некоторые страны-члены НАТО и даже тяжеловес международной политики в лице США, в июне Украина не получит ПДЧ. И даже не из-за категорической позиции России или ее союзников. В первую очередь дело в Украине, а точнее, в ее власти. Потому что главные условия получения ПДЧ – реформы и искоренение коррупции. Тут большими успехами Киеву хвастаться не приходиться, поэтому вряд ли нам пойдут навстречу в Брюсселе. Там хоть и положительно отмечают стремления Украины к присоединению к Альянсу, но сперва хотят видеть реальный результат.
Об этом говорит и бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко. Он приравнял получение ПДЧ с получением безвиза. В данном случае Украина должна максимально формализовать переговоры с НАТО до уровня очень конкретного совместного плана – что именно выполнить, чтобы получить План. Как только это произойдет – Киев получит ПДЧ, как и в свое время безвиз.
«Пока выполнения плана не будет – разговоры о «провести реформу, еще не все сделано» продлятся долго. Знаете, нет страны, которая не проводит реформы. Они бесконечны что у нас, что в Америке – где угодно. Поэтому Украине следует переходить от общих предложений к конкретному сотрудничеству. Тогда будет результат. Чем быстрее начнем это делать – тем быстрее все будет выполнено», – заверил Огрызко.
Политический аналитик Андрей Пионтковский считает, что на июньском саммите могут принять чисто формальные решения, которые не будут играть особой роли для Украины. По его информации, готовятся более интересные договоренности, которые уже близятся к завершению. Это предоставление Украине статуса главного союзника США, который не является членом НАТО. По словам Пионтковского, это гораздо важнее, чем предоставление ПДЧ.
«Ведь что такое ПДЧ? Это значит, что возможно, через год, если позволит господин Орбан (Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии. – Ред.), Макрон (Эммануэль Макрон, президент Франции. – Ред.) и Меркель (Ангела Меркель канцлер Германии. – Ред.), Украину и примут в НАТО. А вот военная поддержка нужна не через год, а уже завтра. Новый статус позволяет резко расширить военное сотрудничество и поставки вооружений. Почти то же, что и НАТО, кроме прямого перебрасывания американских дивизий на территорию Украины. Но не думаю, что на это кто-то рассчитывает. При таком объеме военной поддержки и экономически удушливых мер против России, Украина и сама справится с российской агрессией«, – заверил Пионтковский.
Какое решение приготовили для Украины в Брюсселе, станет известно ближе к проведению саммита – в июне. Учитывая политическую конъюнктуру, в том числе и среди стран НАТО, Офису президента действительно не стоит надеяться на получение ПДЧ. Однако это не значит, что нужно опустить руки. Напротив, решение стран НАТО должно мотивировать украинскую власть стучать в двери Альянса еще сильнее.
План действий по членству в НАТО
План действий по членству в НАТО (ПДЧ, англ. Membership Action Plan (MAP) ) — программа по принятию новых членов в НАТО. Начата в апреле 1999 года. Предназначена для помощи странам, которые планируют стать членами НАТО. Программа предусматривает получение странами-кандидатами обратной связи по поводу их действий, связанных с подготвокой к членству в НАТО и соблюдением стандартов НАТО, по всем основным направлениям (политическому, экономическому, военному, правовому и т. д.) [1]
Источники
Полезное
Смотреть что такое «План действий по членству в НАТО» в других словарях:
Отношения Грузии и НАТО — НАТО и Грузия. Отношения между Грузией и Организацией Североатлантического договора (НАТО), официально начались в 1994 году, когда Грузия присоединилась к управляемой … Википедия
ПДПЧ НАТО — ПДПЧ ПДПЧ НАТО план действий по подготовке к членству в НАТО ПДПЧ Источник: http://www.nato.int/docu/other/ru/1999/p99 066r.htm … Словарь сокращений и аббревиатур
ПДЧ — Расширение НАТО План действий по членству в НАТО (ПДЧ, англ. Membership Action Plan (MAP)) программа по принятию новых членов в НАТО. Начата в апреле 1999 года. Предназначена для помощи странам, которые планируют стать членами НАТО. Программа… … Википедия
Членство Украины в международных организациях — Политика Портал:Политика Украина Эта статья часть серии … Википедия
Организация Североатлантического договора — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. У этого термина существуют и другие значения, см. NATO (значения) … Википедия
Последствия войны в Южной Осетии (2008) — В период с 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино южноосетинского конфликта («План Медведева Саркози»)[1], что формально фиксировало окончание … Википедия
Ближайшие последствия войны в Южной Осетии (2008) — Последствия войны в Южной Осетии (2008) В период с 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино южноосетинского конфликта («План Медведева… … Википедия
Внешняя политика Украины — У этого термина существуют и другие значения, см. Политика Украины. Данные в этой статье приведены по состоянию на 2007 год. Вы можете помочь … Википедия
Правительство Виктора Януковича (2006) — Кабинет Министров Украины под председательством Януковича В.Ф. действовал в августе 2006 г. декабре 2007 г. Содержание 1 Состав Кабинета Министров 2 Изменения 3 Новые назначения … Википедия
Второе правительство Виктора Януковича — Кабинет Министров Украины под председательством Януковича В.Ф. действовал в августе 2006 г. декабре 2007 г. Содержание 1 Состав Кабинета Министров 2 Изменения 3 Новые назначения … Википедия
Украина хочет получить План действий по членству в НАТО: что это и зачем он нужен
Разговоры о вступлении Украины в НАТО вспыхнули с новой силой – особенно после большого саммита в Брюсселе и встречи президентов США Джо Байдена и РФ Владимира Путина. А из-за повышенной опасности эскалации конфликта на Донбассе и угроз со стороны России украинские власти стремятся заручиться поддержкой Запада.
OBOZREVATEL разобрался, когда же наша страна получит членство в НАТО и что этому может помешать.
Украина станет частью НАТО. Но когда?
14 июня в Брюсселе состоялся 32-й саммит НАТО. Лидеры стран-членов Североатлантического альянса подтвердили решение Бухарестского саммита 2008 года о том, что Украина получит членство.
«Мы подтверждаем решение, принятое в 2008 году на Бухарестском саммите НАТО, о том, что Украина станет членом Альянса и при этом План действий по членству (ПДЧ) будет неотъемлемой частью этого процесса», – говорится в документе.
Глава МИДа Дмитрий Кулеба назвал декларацию особенно важной, так как в ней впервые по отношению к Украине упоминается План действий по членству:
«Это по сути план действий нового НАТО, в котором США помирились с остальными союзниками, и теперь с новыми силами Альянс будет работать над достижением поставленных целей, поддержкой определенных друзей, в том числе Украины, и сдерживанием определенных соперников, в том числе России».
План действий по членству (Membership Action Plan) – это программа, которая предусматривает практические рекомендации и адресную помощь странам-кандидатам в подготовке ко вступлению в Альянс. Фактически, это «домашнее задание» из пяти пунктов, дающее возможность государству имплементировать необходимые реформы:
политические и экономические вопросы;
Если страна соответствует этим критериям, то ее приглашают подписать План действий по членству в НАТО. Однако следование страны ПДЧ не гарантирует быстрого присоединения к блоку. Политика блока гласит, что, поскольку «нет двух одинаковых стран, каждый процесс различается по интенсивности и продолжительности».
В настоящее время План действий по членству имеет только одна страна – Босния и Герцеговина. Но Украина и Грузия неоднократно выражали желание присоединиться к этой программе.
Следующим шагом является подписание, а затем ратификация всеми странами-членами НАТО протокола о вступлении новой страны в Альянс. После этого документ могут ратифицировать власти принимаемой страны, и только тогда она официально становится членом.
«Представим себе, что Украина станет членом НАТО. Время полета от Харькова, скажем, или, не знаю, Днепра до центральной части России (Москвы) уменьшится до семи-десяти минут. Это для нас красная линия или нет?» – сказал он.
Судя по заявлениям представителей Альянса и западных партнеров, они не боятся угроз со стороны Кремля.
«Это Украине и членам НАТО решать, когда Киев присоединится к Альянсу. Россия не имеет никакого отношения к этому решению», – отметил генсек НАТО Йенс Столтенберг.
С аналогичным мнением выступил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. По его словам, с РФ нужно считаться, как с большим геополитическим игроком, но в этом случае позиция Кремля является несущественной.
«Меня не очень интересует обсуждение с Россией вопроса НАТО, потому что там действительно говорить не о чем. Мы понимаем, что Россия будет всегда возражать. И мы так же понимаем, что мы пройдем этот путь – и Украина будет членом НАТО «, – подчеркнул он.
Важное заявление недавно сделал президент США Джо Байден – вопреки многим опасениям, война на Донбассе не станет преградой для получения ПДЧ. Однако украинским властям необходимо продолжать реформы – речь идет о борьбе с коррупцией, децентрализации и уважении прав человека властями.
Украинские власти стремятся получить План действий по членству уже в 2021 году. Однако стоит понимать, что наличие документа не означает полноценного вступления. Это только пошаговый сценарий имплементации государства в состав Альянса.
Опыт других стран показывает, что промежуток между получением ПДЧ и членством может длиться годами, а порой – и десятилетиями.
Албания получила План действий в 1999 году, а членом Альянса стала в 2008 году.
Черногория присоединилась к ПДЧ в 2009 году, а в НАТО ее приняли через восемь лет.
Северной Македонии понадобился 21 год – ждали аж с 1999-го до 2020 года.
Но и выполнение всех пунктов ПДЧ не гарантирует членство в Альянсе. Все дело в том, что окончательное решение принимается на голосовании всех стран-участниц блока. И если хоть одно государство будет против, то утверждение соответствующего решения откладывается. К примеру, так было с Северной Македонией – участие этой страны в НАТО блокировала Греция, поскольку топоним «Македония» географически распространяется на греческую область с аналогичным названием. В итоге парламенту Македонии пришлось пойти на компромисс и даже переименовать страну в «Республику Северная Македония».
План действий по подготовке к Членству в НАТО (ПДПЧ)
Выполнение плана
По каждому из этих разделов в плане определяются вопросы для возможного обсуждения (не исчерпывающий список) и указываются механизмы, позволяющие оптимально провести подготовку к возможному последующему членству в НАТО.
Вопросы списка, выделенные для обсуждения, не являются критериями членства и предполагают охват тех вопросов, которые государства-кандидаты сами определили в качестве подлежащих обсуждению.
Каждому государству-кандидату будет предложено разработать годовую национальную программу подготовки к возможному будущему членству с указанием целей и плановых заданий его подготовки, конкретной информации по принимаемым мерам, ответственных руководящих органов и, при возможности, графика работы по конкретным аспектам такой подготовки. Кандидаты могут по своему усмотрению корректировать эту программу. Программа будет служить основой для наблюдения со стороны Североатлантического союза за ходом подготовки кандидата и обеспечивать обратную связь.
Встречи будут проходить Североатлантическом совете и других органах по формуле 19 + 1, а также, при необходимости, в составе Группы Международного секретариата по плану действий по подготовке к членству в НАТО (МС/ДЧ НАТО).
Обратная связь с кандидатами и советы им по вопросам Плана действий по подготовке к членству в НАТО будут обеспечиваться посредством механизмов, основанных на механизмах, используемых в настоящее время для государств-партнеров, встреч по формуле 19+1 и рабочих совещаний Группы НАТО. Такие рабочие совещания будут проводиться, при соответствующем обосновании, для обсуждения конкретных вопросов ПДПЧ НАТО.
В обычных условиях Группу НАТО будет возглавлять соответствующий помощник генерального секретаря, заместитель начальника Международного военного штаба, начальник управления или его представитель. Группа НАТО будет поддерживать тесные связи с соответствующими органами НАТО по вопросам консультирования кандидатов. Со временем, по мере накопления опыта, будут совершенствоваться соответствующие процедуры. Для проведения рабочего совещания кандидаты должны направлять письменные заявки помощнику генерального секретаря по вопросам политики. Он будет отвечать за выполнение Плана действий по подготовке к членству в НАТО и составление графика совещаний под общим руководством и во взаимодействии с Главным политическим комитетом (в расширенном составе).
Североатлантический союз будет ежегодно готовить доклады, предназначенные для отдельных кандидатов, для обеспечения обратной связи по вопросам прогресса, достигнутого в областях подготовки, определенных в их годовых национальных программах. На основе этого документа будет проходить обсуждение вопросов на заседании Североатлантического совета с государством-кандидатом. Доклад будет способствовать определению направлений дальнейших действий, но обязательство по проведению дальнейших действий будет приниматься по усмотрению самого кандидата.
I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
II ОБОРОННЫЕ/ВОЕННЫЕ ВОПРОСЫ
III. ВОПРОСЫ РЕСУРСОВ
IV. ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ
V. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
Что такое пдч при вступлении в нато
План действий по членству в НАТО (ПДЧ, англ. Membership Action Plan (MAP) ) — программа по принятию новых членов в НАТО. Начата в апреле 1999 года. Предназначена для помощи странам, которые планируют стать членами НАТО. Программа предусматривает получение странами-кандидатами обратной связи по поводу их действий, связанных с подготвокой к членству в НАТО и соблюдением стандартов НАТО, по всем основным направлениям (политическому, экономическому, военному, правовому и т. д.) [1]
В настоящий момент в программе участвует только Македония (с момента начала программы). Также ряд стран (на данный момент это Босния и Герцоговина, Грузия, Черногория и Украина) выражают свое желание присоединиться к программе.
Источники
Смотреть что такое «ПДЧ» в других словарях:
ПДЧ — помощник дежурного по части воен. ПДЧ план действий по членству Источник: http://www.expert.ru/printissues/ukraine/2006/39/news nato podozhdet/ Пример использования ПДЧ в НАТО … Словарь сокращений и аббревиатур
Последствия войны в Южной Осетии (2008) — В период с 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино южноосетинского конфликта («План Медведева Саркози»)[1], что формально фиксировало окончание … Википедия
Ближайшие последствия войны в Южной Осетии (2008) — Последствия войны в Южной Осетии (2008) В период с 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино южноосетинского конфликта («План Медведева… … Википедия
Внешняя политика Украины — У этого термина существуют и другие значения, см. Политика Украины. Данные в этой статье приведены по состоянию на 2007 год. Вы можете помочь … Википедия
Расширение НАТО — Карта хронологии вступления стран в НАТО. Расширение НАТО процесс включения новых стран в НАТО. НАТО военный союз, организация которог … Википедия
Организация Североатлантического договора — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. У этого термина существуют и другие значения, см. NATO (значения) … Википедия
Внешняя политика Грузии — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. В данной статье делается попытка обобщения имеющейся информации о внешнеполитическом курсе грузинского руководства, пришедшего к власти в результате … Википедия
План действий по членству в НАТО — Расширение НАТО План действий по членству в НАТО (ПДЧ, англ. Membership Action Plan (MAP)) программа по принятию новых членов в НАТО. Нач … Википедия
НАТО — Организация Североатлантического договора Карта стран членов Членство … Википедия
Нато — Организация Североатлантического договора Карта стран членов Членство … Википедия