отдел назначения соцзащита что это
Положение об отделе назначения и выплаты мер социальной поддержки
Положение об отделе назначения и выплаты мер социальной поддержки
ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района»
2. Основные задачи отдела
2.1. Реализация государственной социальной политики в сфере социальной поддержки населения Кстовского района.
2.2. Назначение и выплата мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Кстовского района, в виде социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций, установленных действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
2.3. Взаимодействие с отделениями почтовой связи, осуществляющими доставку денежных средств на дом получателям, кредитным организациями, производящим зачисление денежных средств социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций на личные счета получателей.
2.4. Взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.
3. Функции отдела
3.1. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.2. Осуществляет регистрацию входящих пакетов документов.
3.3. Осуществляет консультацию граждан по вопросам назначения и выплаты мер социальной поддержки.
3.4. Определяет право на получение государственной услуги.
3.5. Обеспечивает своевременное и качественное назначение, перерасчет и выплату, а также приостановление и прекращение выплаты мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Кстовского района, (зависящих и не зависящих от доходов заявителей), в соответствие с действующим законодательством.
3.6. Осуществляет формирование личных дел заявителей: брошюрование, вклейку справок о выплате, протоколов автоматизированных перерасчетов.
3.7. Осуществляет анализ контрольно-инвентаризационных ведомостей, формируемых посредством комплекса «Соцпомощь» и устранение расхождений.
3.8. Обеспечивает своевременное формирование, подготовку и предоставление в установленном порядке: выплатных документов, заявок на финансирование выплаты, отчетов, планов и др.
3.9. Осуществляет проведение инвентаризации и комплектование комплексных личных дел получателей мер социальной поддержки с целью обеспечения правильности расходования государственных средств на выплату социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций.
3.10. Обеспечивает уведомление заявителей о приостановлении или прекращении мер социальной поддержки.
3.11. Осуществляет формирование и ведение Базы данных получателей мер социальной поддержки.
3.12. Осуществляет рассмотрение письменных обращений, предложений и заявлений (граждан, учреждений), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок.
3.13. Осуществляет взаимодействие с:
4. Права отдела
Отдел имеет право:
4.1. Вносить предложения по усовершенствованию процесса предоставления мер социальной поддержки населению.
4.2. Проверять в необходимых случаях правомерность, полноту и достоверность выдачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
4.3. Запрашивать от учреждений и организаций документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.4. Вносить предложения по совершенствованию организации труда.
4.5. Работники отдела пользуются правами, предусмотренными действующим законодательством и обязаны поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей.
5. Ответственность
5.1. Всю полноту ответственности за своевременное и качественное исполнение возложенных на отдел основных функций и задач несет начальник отдела, в том числе:
5.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается должностными инструкциями.
5.3. Работники обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомлять руководителя обо всех фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
5.4. Соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения работников государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района».
Статья 12. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания
Статья 12. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания
1. Органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции:
1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
2) контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;
3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
2. Учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3. Должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания имеют право:
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;
2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Основные задачи и функции отдела семьи и назначения детских пособий
Основные задачи отдела
1. Содействует реализации на территории Калининского района города Челябинска действующего законодательства о социальной защите отдельных категорий населения в части:
2) предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям ветеранов и участников боевых действий, участников вооруженных конфликтов;
3) межведомственного взаимодействия в работе по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений;
4) организации работы по назначению, перерасчетам государственных пособий гражданам, имеющим детей с использованием автоматизированной системы назначения;
5) межведомственного взаимодействия в организации работы по представлению к награждению знаками отличия Челябинской области.
2. Совершенствует формы и методы в организации работы по назначению, пособий, работы по предоставлению мер социальной поддержки населению, а также в организации работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
Основные функции отдела
3. Отдел семьи и назначения детских пособий (далее – отдел семьи) осуществляет прием, оформление и ведение личных дел получателей следующих видов пособий (компенсаций):
4. Осуществляет реализацию установленных законодательством Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке граждан, имеющих детей, в части:
1) назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей;
2) назначения ежемесячных денежных выплат многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на оплату жилья и коммунальных услуг;
3) предоставления путевок для летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.
5. Осуществляет постановку семей на учет, установление статуса малообеспеченной семьи, реализацию прав семьи на меры социальной поддержки в виде получения необходимых консультаций, сведений и справок (в детские дошкольные учреждения, центр эмиссии транспортных социальных карт и др.).
6. Организует внесение сведений о персональных данных, последующее ведение баз данных программного комплекса ЕИС «Тула»:
1) осуществляет их актуализацию;
2) предоставляет запрашиваемые статистические сведения на основании занесенных данных;
3) предоставляет ежеквартальную отчетность по программе ЕИС «Тула»;
4) предоставляет сведения, отчетность в вышестоящие организации по учету семей с детьми.
9. Осуществляет деятельность по подготовке выплат, приему документов, ведению документации, предоставлению отчетности по оказанию социальной поддержки в виде единовременного социального пособия семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, на подготовку детей к учебному году в рамках ежегодного утверждаемого Правительством Челябинской области порядка оказания данного вида помощи.
10. Организует работу Межведомственной комиссии Калининского района города Челябинска по рассмотрению заявлений (обращений) о предоставлении к награждению знаком отличия Челябинской области «Материнская слава», знаком отличия Челябинской области «Семейная доблесть» в части:
1) приема документов и заявлений от граждан, муниципальных органов и учреждений, предприятий всех форм собственности, депутатов Челябинской городской Думы, общественных организаций и объединений для представления к награждению;
2) осуществления подготовки представлений к награждению знаком отличия на рассмотрение межведомственной комиссии, получение дополнительной необходимой информации о семье (членах семьи) от компетентных органов в случае необходимости, по требованию комиссии;
3) содействия гражданам в получении документов, указанных в положении Губернатора Челябинской области от 09 апреля 2007 года № 117 «О мерах по реализации Закона Челябинской области «О знаке отличия Челябинской области «Материнская слава»;
4) информирования заявителя о принятии к рассмотрению заявления (обращения) или отказе в рассмотрении;
5) формирования протоколов комиссии;
6) представления личных дел матерей в Управление социального развития Администрации города Челябинска для подготовки к награждению.
11. Осуществляет постановку на учет для оказания мер социальной поддержки в рамках действующего законодательства семей с детьми-инвалидами в части:
1) организации выдачи необходимых справок для реализации прав семей данной категории;
2) назначение и выплата муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;
3) организации отдыха, оздоровления детей-инвалидов;
4) ежегодной организации и проведения фестиваля творчества детей-инвалидов «Искорки надежды»;
12. Реализует полномочия по обеспечению:
1) отдыха и оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 апреля 2010 года № 85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели».
2) отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 14 апреля 2010 года № 131-П «О положении предоставления путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и учреждения социального обслуживания населения при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели».
Информация о выплатах: куда обращаться по поводу пособий?
Куда звонить по вопросам любых пособий
Прежде всего, обращаться по любым вопросам о пособиях и льготах можно на новую горячую линию Министерства труда и соцзащиты. Она создана, чтобы и про положенные льготы и пособия рассказать, и на вопросы ответить.
Телефон: 8−800−2000−412
Туда можно позвонить с дерзким вопросом: «У меня родился ребёнок, что мне положено кроме маткапитала и как получить хотя бы его?» В общих чертах вас сориентируют о том, должно ли вам государство что-то ещё, и об оформлении выплат.
Важно: Единый контакт-центр рассказывает только о федеральных льготах и пособиях. Они обычно напоминают, что вам также могут полагаться региональные, и сообщают телефон местных соцслужб или отделений Пенсионного фонда, чтобы вы могли уточнить свои права ещё и там.
Звонить на горячую линию лучше ночью или ранним утром — так вам быстрее ответят. В течение дня ожидание может затянуться на полчаса, а некоторые операторы даже не позволяют звонить дольше.
Номер телефона Пенсионного фонда
Если до Единого контакт-центра дозвониться не удалось или не повезло с оператором, то не расстраивайтесь, это не последняя инстанция. Можно позвонить в Пенсионный фонд.
Телефон: 8−800−6−000−000
Таким образом, многие пособия на детей, выплаты пенсионерам и единовременные пособия находятся в зоне ответственности ведомства. Можно обращаться и задавать вопросы.
Если вы не любите звонить, то выход тоже есть. На сайте Пенсионного фонда, на главной странице, доступна кнопка «Центр консультирования». По ней вам дадут ссылки на группы ведомства в соцсетях и на форму обращения — задать вопрос можно и там, и там. Телефоны региональных отделений можно посмотреть там же.
На сайте Пенсионного фонда можно и телефон посмотреть, и обращение оставить, и с ботом пообщаться. Фото: pfr. gov.ru
Можно также воспользоваться окошком «Задать вопрос» в нижнем правом углу на сайте Пенсионного фонда. Правда, там отвечает робот, а общение с ними не всегда приносит радость или хотя бы мало-мальскую пользу.
Однако некоторыми выплатами пенсионерам и инвалидам занимается не Пенсионный фонд. Если он «отпирается» и не консультирует вас по пособиям, объясняя это тем, что он не имеет к ним отношения, то нужно обращаться в соцзащиту.
Номер телефона соцзащиты
Вообще, большинство региональных выплат и льгот находятся в ведении органов соцзащиты. Также она занимается присвоением всевозможных льготных категорий, например, многодетные, малоимущие.
Если задача по поиску своего отделения соцзащиты и его контактов кажется невыполнимой, то можно позвонить в единой кол-центр от Минтруда, указанный выше, и либо решить вопрос там, либо попросить контакты региональной службы — перенаправить звонящего по другому номеру рады на любой горячей линии.
Фонд социального страхования (ФСС)
Хотя большинством выплат занимается Пенсионный фонд и соцзащита, есть пособия, по которым они не консультируют. Ими заведует ФСС.
С главной страницы ведомства нужно перейти по ссылке, выделенной в зелёную рамку. Фото: fss.ru
Телефон 8−800−6−000−000 тоже указан как контактный, однако это всё-таки линия именно Пенсионного фонда, и там не сориентируют по вопросам ФСС.
Деятельность отдела социальной защиты населения
На техническом уровне управления в социальной работе рассмотрим деятельность отдела социальной защиты на примере отдела социальной защиты (ОСЗН) населения по Фрунзенскому району управления социальной защиты населения администрации города Владивостока Приморского края.
Для определения места отдела в управлении социальной защиты населения г. Владивостока рассмотрим рис.6.
Отдел социальной защиты населения по Фрунзенскому району администрации города Владивостока является структурным подразделением управления социальной защиты населения администрации г. Владивостока.
Источниками финансирования являются бюджеты всех уровней. Финансирование осуществляется в порядке, установленном органами, производящими выделение денежных средств.
В состав отдела входят следующие сектора:
— по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми;
— семьи, материнства и детства;
— по назначению и выплате детских пособий;
— бухгалтерского учета и контроля.
Основными целями деятельности отдела являются:
1. Работа с населением по разъяснению порядка реализации льгот, предусмотренных
Федеральными законами, ведется на основании следующих федеральных законов:
а) «О ветеранах» №535-ФЗ от 12.01.1995 г.;
б) «О погребении и похоронном деле» №8-ФЗ от 12.01.1996 г.;
в) «О реабилитации жертв политических репрессий» №1761-от 18.10.1991 г.;
г) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №184-ФЗ от 24.11.1995 г.;
д) «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.03.1999 г.;
е) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 09.05.1995 г.;
ж) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 179-ФЗ от 24.11.1995 г.
И Указом президента РФ «О предоставлении льгот бывшим узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны» №1235 от15.10.1992 г., Указом президента РФ №431 от 05.05.1992 г., «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и другими нормативными актами;
2. Реализация на территории Фрунзенского района решений и постановлений краевой и городской администрации по вопросам социальной защиты населения;
3. Обеспечение правильного и своевременного назначения и выплат, установленных законодательством ежемесячных пособий на детей, компенсационных и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Приморского края;
4. Организация работы по привлечению внебюджетных средств для финансирования программы социальной помощи населению района.
Функции и деятельность отдела.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
1) выявляет причины и факторы социального неблагополучия малообеспеченных групп населения, их потребности в помощи, обследует по месту жительства, ставит на учет и вносит предложения в управление социальной защиты населения по оказанию им социальной поддержки;
2) осуществляет реализацию постановлений, распоряжений администрация города и городскую программу социальной поддержке малообеспеченные слоев населения на территории района;
3) формирует базу данных: льготных категорий граждан, получателей пособий, компенсационных выплат, ведет их учет, производит выплаты;
4) ведет сбор документов на оформление удостоверений о праве на льготы;
5) по поручению управления представляет данные для сверки с организациями, предоставляющими льготы, в соответствии с Федеральными законами для возмещения расходов из Федерального бюджета и Федерального Фонда компенсаций;
6) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
7) ведет бухгалтерский учет денежных средств, материальных ценностей в соответствии с собственной сметой доходов и расходов, утвержденной вышестоящим руководителем;
8) ведет учет лиц из числа жителей района, нуждающихся в обеспечении индивидуальными средствами передвижения, санаторно-курортном лечении, определении в дома-интернаты общего и специализированного типов, в надомном обслуживании и выполняет конкретные решения по этим вопросам;
9) готовит первичные документы по оформлению попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами в форме патронажа в соответствии с законодательством;
10) организует выдачу гуманитарной помощи населению района;
11) предоставляет в управление социальной защиты населения планы, статистические отчеты и отчеты о проделанной работе в установленные сроки;
12) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, своевременно готовит ответы на них;
13) оформляет и выдает листы поездных талонов льготным категориям граждан;
14) организует работу с дезадаптированными лицами; лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
16) осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, представляет предложения в управление по организации занятости, трудоустройства, оздоровления и отдыха детей, состоящих на учете в отделе;
17) проводит прием граждан по вопросам социальной защиты;
18) представляет в управление социальной защиты населения предложения по улучшению условий труда, созданию сети автоматизированных рабочих мест (АРМ) и использованию программного обеспечения в работе всего отдела, обеспечения персональными ЭВМ.
Сфера деятельности.
Отдел организует свою работу по следующим направлениям:
— по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми;
— по вопросам социальной помощи семье, материнству и детству;
— по назначению и выплате ежемесячных пособий на детей;
— по организации бухгалтерского учета и контроля.
Основные формы работы отдела:
— организация работы по делопроизводству и документационному
— обеспечению отдела согласно номенклатуре дел;
— формирование архива документов.
Основные нормативные документы, используемые данной организацией.
Описание работы с клиентами.
Отдел осуществляет на территории Фрунзенского района г. Владивостока работу по социальной защите нетрудоспособного населения и малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения.
Проблемы, с которыми обращаются в данную организацию, разнообразны.
Например:
— для получения пособий на детей, единовременного и ежемесячного; в случае возникновения задолженности по выплате детских пособий; при недостатке материальных средств к существованию;
— по вопросам назначения опекунства; а также при смене места жительства в связи с переездом в другой район и перенесении места выплаты пособий.
В ОСЗН оказываются услуги по предоставлению путевок для улучшения здоровья в курортной зоне или доме отдыха.
Анализируется наличие:
— предметов первой необходимости и предметов роскоши;
— наличие в семье транспорта, приусадебного участка, дачи, огород.
На основе этого принимается решение, в чем нуждается семья, и какая помощь ей будет оказываться.
Для решения проблем клиентов часто необходимо привлечение других организаций, поэтому отдел взаимодействует:
— с предприятиями, организациями всех форм собственности и общественными объединениями по вопросам организации работы в области социальной политики и по предоставлению льгот предусмотренных Федеральными Законами;
— с государственными учреждениями Пенсионного Фонда Приморского края по обмену необходимой информации;
Перечень оказываемых услуг в ОСЗН:
— назначение, перерасчет и выплата пособий;
— прием граждан и проведение консультаций по вопросам назначения и выплат пособий на детей;
— выдача справок в суд о задолженности по выплате пособий;
— выдача удостоверений одиноким матерям при обращении последних в суд или отдел субсидий;
— подготавливает дела для отправки в другие отделы и управления; оформляет ходатайство в фонд социального страхования, оказывает помощь малообеспеченным группам населения, производит льготные выплаты, обеспечивает людей с ограниченными способностями индивидуальными средствами передвижения и гуманитарной помощью, выдает проездные талоны льготной категории граждан, содействует в установлении инвалидности, в реабилитации инвалидов, трудоустройстве, оздоровлении и пр.
В ОСЗН может обратиться каждый нуждающийся в помощи человек практически по любому вопросу, поделиться своими трудностями и получить как материальную, так и психологическую поддержку.
Персонал в отделе работает, каждый из сотрудников выполняет свои обязанности согласно должностным инструкциям. Это профессионалы своего дела, знающие права граждан и защищающие их в меру своей компетенции и закона.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что представляет собой управление?
2. Назовите уровни управления.
3. Приведите значения менеджмента в социальной работе.
4. Раскройте понятия субъекта, объекта, управления в социальной работе.
5. Кто осуществляет управление социальной работой на институциональном уровне?
6. Приведите функции Министерства здравоохранения и социального развития.
7. Кто осуществляет организацию предоставления социальных гарантий, социального обслуживания? Осветите функции.
8. Кратко осветите положение об управлении социальной защиты администрации Приморского края.
9. Какова структура управления социальной защиты администрации Приморского края, и какие функции выполняют отделы?
10. Структура и функции отдела социальной защиты по Фрунзенскому району г. Владивостока.
Планирование как функция управления.
Сущность функции планирования
Функции управления – это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект. Объектами управления являются социальные работники, сотрудники служб и учреждений социальной защиты, взаимоотношения между людьми при оказании социальной помощи. Функция планирования является функцией предварительного управления наряду с прогнозированием.
Социальное планирование – метод социального управления, суть которого состоит в определении и обосновании целей, задач и темпов развития социальных процессов и в разработке основных средств их реализации.
В настоящее время социальное планирование сосредоточилось на территориальном уровне, где объектами являются город, область, регион. Социальное планирование имеет характер социальных прогнозов и ориентировано на решение специфических задач, тесно связанных с территорией социальных и экономических проблем – занятости населения, социальной защиты населения, охраны его здоровья, развития сферы социально-культурного обслуживания, экологии и др.
Планирование представляет собой заблаговременное принятие решений о том, что следует делать и что для этого необходимо, когда делать, кто будет делать, кто будет отвечать за полученный результат.
Мы с вами будем рассматривать процесс стратегического планирования. Стратегической целью социальной работы является наиболее полное удовлетворение потребностей всех слоев населения в социальной защите.
Слово стратегия произошло от греческого «искусство генерала». Стратегия – детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
Необходимо помнить, что само по себе стратегическое планирование не гарантирует успеха.
Это подтверждает то, что все функции управления взаимосвязаны.
Стратегическое планирование обеспечивает руководству средство создания плана на длительный срок; дает основу для принятия решения; способствует снижению риска для принятия решения, помогает уточнить наиболее подходящие пути действий, а также создает единство общей цели внутри организации.
Этапы стратегического планирования
1. На первом этапе планирования существенным решением является выбор целей организации.
Основная общая цель организации, т.е. четко выраженная причина ее существования, обозначается как ее миссия (ответственное задание, роль, поручение). Цели вырабатываются для осуществления этой миссии.
Миссия детализирует статус организации и обеспечивает направление и ориентиры для определения целей и стратегий на различных организационных уровнях.
Формулировка миссии должна содержать:
1. Задачу организации с точки зрения ее основных услуг, ее основных потребителей, основных технологий – т.е. какой деятельностью занимается организация;
2. Факторы внешней среды по отношению к организации;
3. Культуру организации – какого типа рабочий климат существует в организации, каких людей привлекает этот климат.
Например, миссия управления социальной защиты – удовлетворение социальных потребностей населения. Миссией центра социальной помощи семье и детям является оказание комплексной помощи и поддержки семьи и детей.
Некоторые руководители не придают значения выбору миссии. Особенно это относится к руководителям коммерческих организаций. Они считают, что миссия – получение прибыли.
Миссия представляет значение для организации, но и ценности и цели руководителей высших уровней влияют на организацию. Исследователи отмечают, что стратегическое поведение находится под влиянием ценностей (Игорь Ансоф). Гут и Тигири установили 6 ценностных ориентаций, которые воздействуют на принятие управленческих решений, а также, что от них зависят выбранные цели.