отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий образец
План водоохранных мероприятий и отчет о выполнении условий водопользования
Тем субъектам хозяйственной деятельности, которые непосредственно используют водные ресурсы, сливают в них стоки, нужно отчитаться перед государством. Для этого они готовят и подают план водохозяйственных мероприятий, а после его выполнения предоставляют соответствующий отчет.
Планирование использования водных ресурсов
План водоохранных мероприятий составляется на следующий календарный год, подается на утверждение не позднее 1 декабря текущего года. Исключение – документ составлен и утвержден заранее, его срок действия совпадает со сроком договора или решения на проведение каких-либо мероприятий, связанных с использованием водных ресурсов.
План предусматривает выполнение следующих мероприятий:
Напротив каждого из них нужно проставить значения плановых затрат из расчета на каждый квартал календарного года. В последней графе указываются объекты финансирования с номером договора на водопользование.
Документ утверждается территориальным органом Департамента природных ресурсов. Его ответственные лица могут требовать внести изменения в документ, если указанные мероприятия недостаточны, их выполнение не соответствует проводимой в регионе экологической политике. Организации остается внести изменения или оспорить решение вышестоящему органу, а также в суде.
Если план утвержден, необходимо принять меры для реализации указанных в нем мероприятий. В частности, речь идет о выделении необходимого финансирования, контроле за их целевым использованием, а также о предупреждении их злоупотребления.
Отсутствие контроля станет причиной невыполнения утвержденного плана. Как следствие – проверки Департамента, выявление нарушений, в том числе и предусмотренных Уголовным Кодексом. К ответственности привлекаются не только виновные, но и руководящий состав, например, директор предприятия.
Отчетность о выполнении плана водоохранных мероприятий перед Департаментом
После выполнения плана в Департамент направляется отчет о выполнении условий водопользования. Его содержание частично повторяется, указываются те же мероприятия, объекты финансирования.
Вместо сумм, предусмотренных в каждом квартале на реализацию плана, указываются средства:
Дополнительно может указываться строка о процентном соотношении между запланированными и выполненными мероприятиями. Это предусмотрено Приложением №2 к приказу Федерального агентства водных ресурсов от 16.01.09 №4.
К отчету прилагается пояснительная записка в следующих случаях:
В записке разъясняются причины невыполнения мероприятий, например, почему не выделено запланированное финансирование. Также расписывается, какие действия, не указанные в плане и отчетном документе, были реализованы. При необходимости вписывается другая важная информация о выполнении условий водопользования.
Штраф за нарушение предоставления отчетности
Если отчет не представлен или в нем выявлена недостоверная информация, ответственные лица привлекаются к административной ответственности на основании:
При выявлении в действиях ответственных лиц других нарушений, они могут привлекаться к уголовной ответственности. Например, это возможно за подделку документов, превышение должностных полномочий, злоупотребление ими, дача взятки и т.п.
Планирование и отчетность по водоохранным мероприятиям направлена, в первую очередь, на комплексное улучшение состояния водоемов в России. Наибольшую опасность для них представляют нефть и нефтепродукты, все виды деятельности, которые связанные с ее добычей, хранением, транспортировкой и производством из нее каких-либо материалов.
Кроме того, ежегодно в стране фиксируются тысячи разливов нефти и нефтепродуктов. Не менее опасный загрязнитель – пестициды, которые накапливаются на дне водоемов, многократно превышая допустимые концентрации.
Предупредить и не допустить ухудшения состояния водных ресурсов – вот та задача, которая стоит перед государством. А планирование соответствующих мероприятий и отчетность за их выполнение – важный инструмент в реализации этой задачи.
Отчет о выполнении плана мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и охране водного объекта при использовании для рекреационных целей
Отчет о выполнении плана
мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и охране водного объекта
(наименование водного объекта) при использовании для рекреационных целей
за ____ квартал 20____ год
ответственный исполнитель (подрядчик)
При использовании водного объекта для купания отдыхающих, организации отдыха на воде с применением моторных и не моторных плавательных средств:
а) организация и обустройство зоны отдыха в соответствии с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае» (Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 года )
б) организация контроля за состоянием водного объекта и его пригодностью для купания (лабораторный контроль качества воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.9800.-00)
в) организация водолазного обследования дна водного объекта перед купальным сезоном
г) организация использования моторных и не моторных плавательных средств в соответствии с «Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ставропольском крае» (Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 года )
д) организация любительской и рыбной ловли в соответствии с «Правилами рыболовства Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.2001 года № 000)
Содержание водоохранной зоны, прибрежной полосы и береговой линии в экологически чистом состоянии (недопущение проливов ГСМ; организация мест стоянки транспортных средств с твердым покрытием; очистка территории от бытового мусора, отходов производственного и бытового потребления; организация вывоза мусора и отходов потребления; прочие водоохранные мероприятия)
Содержание в исправном состоянии эксплуатируемые гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водном объекте
Ведение мониторинга регулярных наблюдений за водным объектом в соответствии с «Программой ведения регулярных наблюдений», утвержденной Уполномоченным органом
Предоставление в Уполномоченный орган сведения по формам 6.1; 6,2; 6,3, утвержденным Приказом МПР РФ от 01.01.2001 года №30
Предоставление в Уполномоченный орган информацию о выполнении «Плана водоохранных мероприятий» с указанием размера и источника средств на их выполнение (в виде пояснительной записки в произвольной форме)
Разработка и предоставление на согласование в Уполномоченный орган «Плана водоохранных мероприятий» на последующий год, с указанием размера и источника средств на их выполнение
Отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий образец
от 21 января 2016 года N 18/0103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ, СОДЕРЖАНИЯ И СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ДОГОВОРАХ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕШЕНИЯХ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В целях организации эффективного процесса обобщения и систематизации информации о состоянии водопользования, представляемой ежеквартально в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии пользователями водных объектов в соответствии с условиями водопользования, установленными в договорах водопользования и решениях о предоставлении водных объектов в пользование, приказываю:
1. Утвердить форму представления водопользователями информации о выполнении условий водопользования, установленных в решениях о предоставлении водных объектов в пользование, согласно приложению 1.
2. Утвердить форму представления водопользователями информации о показателях качества природной воды в водном объекте в месте водопользования или в ближайшем к нему месте регулярного наблюдения по договорам водопользования согласно приложению 2.
3. Утвердить форму отчета о выполнении водопользователями плана водоохранных мероприятий согласно приложению 3.
4. Утвердить срок ежеквартального бесплатного предоставления отчетности о выполнении пользователями водных объектов условий водопользования, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водного объекта в пользование, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приложение 1
к приказу
Департамента
Смоленской области
по природным ресурсам и экологии
от 21.01.2016 N 18/0103
Информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование за ___ квартал 20__ года
Наименование водопользователя: ____________________________________________
Муниципальный район: ______________________________________________________
Решение о предоставлении водного объекта в пользование: ___________________
(указать дату и номер решения, проставленные на титульном листе документа)
Водный объект, предоставленный в пользование: _____________________________
Речной бассейн: ___________________________________________________________
Отчетность по формам 3.1, 3.2, 3.3 по приказу Минприроды № 205
Субъекты хозяйственной деятельности обязаны предоставлять в государственные органы соответствующие экологические отчеты. Сведения, полученные в результате учета объема использованных водных ресурсов, требуется направлять каждый квартал. За непредставление этих отчетов или подачу неправдивой информации субъект и должностные лица привлекаются к материальной и административной ответственности.
Отчеты по формам 3.1, 3.2, 3.3
Отчет по забору воды и сбросу сточных вод обязаны предоставлять:
Эти субъекты обязаны заполнять и направлять отчеты по трем формам: 3.1, 3.2, 3.3. Они утверждены приказом Министерства природных ресурсов от 8.07.2009 года № 205.
Как указано выше, отчеты предоставляются за каждый квартал. Они направляются не позднее 10 числа месяца, который следует за отчетным периодом, а именно:
Отчеты подаются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта водного ресурса или сброса сточных вод. Субъекты обязаны предоставить следующее:
Отчеты в электронном виде предоставляются на соответствующих носителях (диск, флэшка). Они обязательно заверяются электронной подписью, которая оформлена в установленном порядке в аккредитованных организациях.
Чтобы проводить рассматриваемый учет объемов вод, их качества, у субъекта должна быть соответствующая схема (водопотребления и водоотведения), которая утверждается территориальным органом Бассейнового водного управления.
Информация об использовании водных ресурсов направляется ценным письмом по почте или предоставляется непосредственно через территориальный орган Росприроднадзора. Во втором случае у субъекта должна остаться подпись ответственного лица о приеме документов с указанием даты.
Какие данные вносятся в отчеты 3.1, 3.2, 3.3?
В первую форму 3.1 вносятся следующие данные про водный объект, откуда субъект проводит забор на основании соответствующего договора или решения местного органа власти:
Отчет по следующей форме 3.2 должен содержать следующие сведения об объекте водных ресурсов:
Отчет по последней форме 3.3 отличается от предыдущей тем, что в его графы вносится информация о загрязняющих веществах:
При заполнении формы объемы воды указываются в тысячах кубометрах с точностью до сотых (второго знака после запятой). Если субъект не производит забор воды, отчет по форме 3.1 он может не направлять.
Штраф за несдачу отчетов 3.1-3.3
Если отчет по сбросу сточных вод и забору водных объектов не предоставлен, должностные лица и субъекты хозяйственной деятельности привлекаются к административной ответственности. Предприятие и должностные лица привлекаются к административной ответственности в следующих случаях:
В первом случае размер штрафа составляет от 20 до 150 т.р. Во втором – от 20 до 80 т.р. Кроме того, Росводнадзор может понести убытки из-за отсутствия отчета или внесенной в него недостоверной информации. Их компенсация возлагается на нарушителя.
Налагаются следующие штрафы:
Кроме того, по решению суда предприятие могут обязать приостановить деятельности на срок до 90 суток. Это касается злостных нарушителей, которые систематически не предоставляют сведения о водозаборе и сбросе сточных вод.
Отчетность водопользователей
Форма 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»
Форма 2-ТП (водхоз) по приказу Росстата от 27.12.2019 №815 и ст.39 Водного кодекса РФ – это отчет водопользователя о:
Критерии определения респондентов по форме 2-ТП:
Сроки сдачи: ежегодно, до 22 января, но исходные документы (журналы учета) заполняются регулярно, в течение всего периода.
К исходным документам для 2-ТП (водхоз) относятся все обоснования указанных в форме данных:
Если организация имеет нескольких производственных площадок или филиалов, отчет нужно сдавать по каждому из них и по головному офису. На каждый вид деятельность по ОКВЭД – свой отчет.
Если показатели изменились относительно прошлого отчетного периода, то к Форме 2-ТП (водхоз) прикладывается пояснительная записка с указанием причин.
Документ сдается в уполномоченные органы Росводресурсов: территориальные бассейновые водные управления (БВУ) и подведомственные организации. Например, в ГУ «Мособлводхоз» отчитывается Москва, Новая Москва и Московская область (в центральный аппарат и в структурные территориальные подразделения, соответственно).
Как заполнить отчет по форме 2-ТП (водхоз)
Данные первичного учета (по водопотреблению, водоотведению и др.) заносятся в таблицы:
Рис.1 Титульный лист Формы 2-ТП (водхоз)
Заполнение Формы 2-ТП (водхоз) имеет множество нюансов, поэтому даже наличие утвержденного бланка не спасет от ошибок и необходимости вникать в содержание каждой графы для неопытного сотрудника. В частности, важно помнить, что:
ООО «ЭкоЭксперт» имеет большой опыт в заполнении форм статистической отчетности в специализированных программах. Регулярный учет «водного» процесса в организации значительно облегчит составление любой отчетности.
После получения заявки на разработку проекта наши экологи выезжают к Заказчикам для инвентаризации объекта и сбора исходной документации, затем готовят и сдают отчет в территориальный орган Росводресурсов.
Подготовка и регистрация отчета в среднем занимает до 7 дней. Стоимость работ рассчитывается индивидуально для каждого предприятия.
Обращайтесь к нашим специалистам – они проконсультируют Вас бесплатно и помогут сдать отчетность в срок.
Форма 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»
Форму 2-ОС на основании приказа Росстата от 28.08.2012 №469 в обязательном порядке заполняют водопользователи, независимо от того, имеют ли они лицензию (разрешение, договор) либо еще не успели оформить документы на момент сдачи отчета и получить решение властей.
Как заполнить отчет по форме 2-ОС
Отчет подается в виде табличных данных, где указаны сведения об организации, объемы работ и расходы на все водохозяйственные и (или) водоохранные работы.
Каждому виду работ предназначена своя графа, которая содержит сведения о об объемах, затратах и источниках финансирования. Внутри графы строки разделены по кодам источников.
Наши специалисты составляют отчет с помощью специального программного модуля. Заказчику необходимо предоставить информацию об организации и водном объекте, разрешительную документацию и документы первичного учета с указанием кода источника финансирования, понесенных затрат и объемов выполненных работ.
Специалисты ООО «ЭкоЭксперт» готовы подготовить отчет по форме 2-ОС и предоставить его в терорган по месту нахождения вашего предприятия.
Формы 3.1, 3.2, 3.3 «Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод»
Отчетность 3.1, 3.2, 3.3 по приказу Минприроды от 08.07.2009 №205 состоит из отдельных форм:
Формы 3.1-3.3 должны сдавать природопользователи, использующие водный объект для забора или сброса сточных или дренажных вод согласно утвержденным в БВУ (или Роснедрах – для подземных источников) схемам. Для учета объема и качества нужно иметь измерительное оборудование, а при его отсутствии – согласованную с Росводресурсами возможность подавать данные, исходя из времени и технологии производства.
Если у водопользователя есть водозаборная скважина, но сброса в водный объект нет, то заполняется только форма 3.1.
Данный вид отчетности подается в Росприроднадзор ежеквартально, до 10 числа (10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября).
Как заполнить формы 3.1-3.3 для водных объектов
Наши специалисты регулярно выезжают на местность, замеряют необходимые характеристики и отчитываются перед Заказчиком. Срок заполнения отчета – от 1 рабочего дня.
По всем вопросам, в том числе, если вам требуется помощь, консультации или если Вы хотите заказать подготовку отчетности по указанным формам, оставляйте заявку на нашем сайте.
Формы 6.1, 6.2, 6.3
Формы 6.1-6.3 по приказу Минприроды от 06.02.2008 №30 обязаны заполнять водопользователи и собственники водных объектов I, II, III и IV категории НВОС. Документы нужно сдавать в БВУ ежегодно до 15 марта.
Отчетность состоит из следующих форм:
Форма 6.1 Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями):
Форма 6.2 Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов:
Форма 6.3 Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов:
Как заполнить формы 6.1-6.3 для водных объектов с НВОС
Для заполнения указанных форм необходимо проводить наблюдения как за водными объектами, так и за их водоохранной зоной. Важным условием является наличие лицензии у компании, которая будет проводить гидрологические работы.
Все графы бланков отчетности должны быть заполнены. При отсутствии данных нужно предоставить информацию с причинами в БВУ. Пояснительная записка, прилагаемая к форме отчета также должна содержать и другие комментарии, например, если:
Наши специалисты выезжают на объект Заказчика и проводят все необходимы замеры. Стандартная схема: в летнее время не менее 2 раз в год. Например, гидрологические изыскания рекомендовано проводить в мае-июне и в сентябре.
Сам отчет заполняется в срок от 1 рабочего дня при наличии документации по охране ОС в электронном виде.
Ответственность и штрафы для водопользователей
Чем грозит нарушение требований сдачи отчетности для водопользователей?
За умышленное искажение, сокрытие или недостоверные экологические данные по статье 8.5 КоАП РФ накладывается штраф от 20 до 80 тыс. рублей.
«Простое» непредставление первичной статистики по ст.13.19 КоАП РФ влечет штраф в 20-70 тыс. рублей.
Дополнительно при исправлении ошибочных, искаженных данных в отчетности или нарушении сроков ее предоставления водопользователь обязан будет возместить ущерб органам статистики (Закон РФ от 13.05.1992 № 2761-1).
Полный перечень отчетности водопользователей гораздо шире и включает, например, форму 4-ЛС, сведения о выполнении условий пользования недрами, данные мониторинга подземных вод и т.д.
Махрова Ксения, эколог-правовед
ООО «ЭкоЭксперт»