что такое отцовский капитал и кому он положен
Отцовский капитал и другие меры поддержки многодетных семей: предложения ОП РФ
 |
| Kzenon / Depositphotos.com |
В докладе ОП РФ «Демография-2024», основанном, в частности, на анализе положений национального проекта «Демография», особым образом обращается внимание на необходимость увеличения финансирования мер поддержки многодетных семей для обеспечения роста рождаемости и естественного прироста населения. Согласно документу 1 90% всего предусмотренного нацпроектом объема финансирования мер поддержки семей с детьми приходится на выплаты и иные меры при рождении первого и второго ребенка и только 10% – на положенную при рождении третьего и последующих детей поддержку. Отталкиваясь от анализа опыта демографически успешных стран (в частности, Франции), ОП РФ предлагает увеличить объем поддержки многодетных семей до 40% от общего объема финансирования помощи семьям с детьми и разработать для этого в рамках нацпроекта «Демография» федеральный проект «Многодетная страна».
Важнейшей дополнительной мерой поддержки многодетных семей, предусмотренной обозначенным федеральным проектом, должен стать, по мнению общественников, отцовский (семейный) капитал. В ходе состоявшихся вчера в палате общественных слушаний заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко обозначил ключевые параметры этого нового механизма поддержки. Так, отцовский (семейный) капитал предлагается предоставлять:
После проведения запланированных опросов и дополнительного обсуждения с региональными общественными палатами и общественными организациями предложение о введении такого механизма поддержки многодетных семей, как отцовский капитал, будет направлено в Правительство РФ, сообщили представители ОП РФ. «Если мы не сможем реализовать это в ближайшее время на федеральном уровне, предложим регионам ввести такую меру. Вполне возможно, найдутся смелые губернаторы, которые это сделают, и мы увидим соответствующий эффект», – подчеркнул Сергей Рыбальченко.
Помимо отцовского семейного капитала, общественники предлагают выплачивать многодетным семьям на каждого ребенка ежемесячное пособие в размере 2,5 тыс. руб., отмечая, что такая мера поддержки реализуется в Сахалинской области и доказала свою эффективность.
Еще одно предлагаемое направление совершенствования оказываемой многодетным семьям поддержки – разработка специальной федеральной программы «Обеспечение жильем многодетных семей», предусматривающей право семей, в которых рождается третий ребенок, на получение ипотечного кредита с нулевой процентной ставкой или субсидии в размере 50% стоимости наемного жилья. Начиная с этого года, напомним, многодетные семьи могут получать 450 тыс. руб. для погашения долга по ипотеке (Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ). Право на получение указанной суммы предоставляется семьям, в которых третий ребенок либо последующие дети рождены в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.
Какие меры поддержки предоставляются многодетным семьям в конкретном регионе, узнайте из «Базы знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Важно, что все обозначенные меры предполагается внедрить именно на федеральном уровне, чтобы в равной степени обеспечить их доступность для жителей всех регионов страны. В отношении же существующих мер поддержки, в том числе установленных законодательством субъектов РФ, до конца лета будет проведен мониторинг с целью оценить их эффективность и понять причины, по которым какие-то из них не работают, сообщила первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова.
В заключение стоит отметить, что общественники ожидают существенного упрощения процесса получения всех положенных семьям с детьми выплат и льгот после запуска суперсервиса «Рождение ребенка». Прототип данного сервиса, который предполагается реализовать на базе единого портала госуслуг, был одобрен на проведенном 4 июня текущего года Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константином Носковым совещании с разработчиками.
Материнский капитал выдаётся и отцам
В предстоящее воскресенье в России впервые отпразднуют День отца, учреждённый Указом Президента от 4 октября 2021 года. Праздник, призванный повысить роль отцовства в воспитании детей, будет отмечаться ежегодно в третье воскресенье второго месяца осени и составит «пару» Дню матери, который отмечается в последнее воскресенье ноября.
Кстати, папы в определённых жизненных обстоятельствах, так же имеют право на меры государственной поддержки, как и мамы, например, на материнский капитал. В Хакасии в текущем году владельцами сертификатов стали 8 мужчин.
Размер выплат в 2021 году составляет 483 881 рубль на первого ребёнка и 639 431 рубль на второго ребёнка, если на первого материнский капитал не оформлялся. Если семья уже получала сертификат на первого ребёнка, то при появлении второго дополнительно выплачивается 155 550 рублей.
Получить сертификат может отец, имеющий российское гражданство, если он является единственным усыновителем, второго, третьего или последующего ребёнка по решению суда, вступившему в законную силу начиная с 1 января 2007 года, или если он является единственным усыновителем первого ребёнка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года. Также сертификат может быть выдан папе независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского капитала, например, в случае её смерти или лишения родительских прав.
За получением сертификата на материнский капитал можно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ независимо от места жительства, а также через личный кабинет на сайте ПФР или портал Госуслуг. Кроме заявления необходимо представить следующие документы:
Распорядиться средствами материнского капитала отец может по 4 из 5 направлений программы: улучшение жилищных условий, образование детей, реабилитация детей-инвалидов, получение ежемесячных денежных выплат. В отличие от мамы папа не может направить средства на формирование накопительной пенсии: этим направлением программы могут пользоваться только женщины.
Отцовский капитал
Время на чтение: 3 минуты
Консультация пенсионного юриста по телефону
По Москве и московской обл.
По Санкт-Петербургу и обл.
Бесплатно по России
В 2019 году в РФ впервые за истекшее десятилетие была зафиксирована естественная убыль населения. Такая негативная тенденция сложилась из-за снизившейся рождаемости в стране. В качестве дополнительной меры для стимуляции демографического роста, правительством была разработана новая программа финансовой поддержки семей – «отцовский капитал». В данной статье разберёмся, что это, кто и в каком случае сможет получить данные выплаты.
Зачем нужен отцовский капитал
Государством, начиная с 2000-х годов, предпринимаются различные шаги по улучшению демографической ситуации в стране. Одной из подобных мер стала программа выплат так называемого «материнского капитала» при рождении второго ребёнка. Но, несмотря на это, естественный рост населения РФ, к 2021 году вновь ушёл в минус – второй год подряд в стране отмечается снижение рождаемости. Коэффициент фертильности (число рождений на 1 женщину) в России составил 1,5. Для сохранения численности населения на одном уровне, данный показатель должен составлять не менее 2-х. То есть, двое детей на двух родителей.
На этом негативном фоне, Правительством РФ были анонсированы новые меры финансовой стимуляции. Они призваны помочь многодетным семьям, частично покрыв их расходы на содержание и воспитание детей.
Согласно заявлению С.Рыбальченко, зампреда правительственной комиссии по делам материнства, многодетные семьи способны переломить эту тревожную тенденцию. Поэтому новые выплаты, предлагается предоставлять семьям, в которых появился третий малыш.
По аналогии с уже имеющимся материнским капиталом, оформляемым на второго и последующего ребёнка, данную выплату предложено именовать «отцовским капиталом».
Сумма отцовского капитала
Величина планируемых начислений на третьего ребёнка, согласно заявлению правительства РФ, должна являться соразмерной сумме материнских выплат.
В нынешнем году выплата маткапитала на первого ребёнка составляет 466 000 рублей, а при рождении или усыновлении второго малыша она увеличивается до 616 000 рублей.
Отцовский капитал за 3-го ребёнка
Выплачивать отцовский капитал предполагается семьям, отвечающим таким обязательным условиям:
Исходя из этих положений, принятие отцовского капитала преследует сразу две цели. Это финансовая стимуляция повышения рождаемости, и укрепление семейных уз.
На что можно потратить отцовский капитал
Денежные платежи, производимые в рамках отцовского капитала, носят целевой характер.
Потратить их можно на:
Выделяемые деньги допускается потратить на несколько вышеозначенных целей. Например, на проведение ремонта жилья, и на одновременную покупку машины.
Где получить отцовский капитал
Процедура оформления и получения отцовского капитала, по предложению разработчиков, должен быть аналогичен маткапиталу. Учреждением, ответственным за произведение выплат, предполагается назначить Пенсионный фонд.
Заявление на начисление «отцовских денег» можно будет подавать:
Отцовский капитал в 2021 году
Чтение предварительного проекта о введении отцовских выплат, предполагалось провести летом 2019 г. После одобрения данного законопроекта членами общественной палаты, его должны были направить на рассмотрение президенту.
Однако, на сегодня заметных подвижек в плане претворения в жизнь законопроекта об отцовском капитале, не наблюдается. Причиной этому явилась непростая экономическая ситуация, сложившаяся в начале 2021 года из падений курса рубля и пандемии коронавируса.
Отцовский капитал в 2020 году
На данный момент семьи могут получить материнский капитал в сумме 453029 руб. (при рождении второго или последующего ребенка), а также 450 тыс. руб. на погашение ипотеки (если в семье 3 и более ребенка). Дополнительной мерой соц.поддержки может стать отцовский капитал, который будет выплачиваться мужчине после рождения третьего ребенка.
Что такое отцовский капитал
Отцовский капитал не только станет аналогом материнского капитала, который выдается женщине после рождения второго или последующего ребенка. Перечень направлений для расходования средств отцовского капитала будет существенно шире, чем у маткапитала. По состоянию на август 2019 года известны только общие условия получения отцовского капитала, так как законопроект не внесен на рассмотрение Госдумы РФ:
Инициатором введения в России отцовского капитала стала Общественная Палата при Президенте РФ. Хотя предложение положительно прошло общественные слушания, в виде законопроекта оно не изложено. Поэтому говорить о сроках введения такой меры соц. поддержки невозможно, поскольку Правительство РФ и Государственная Дума РФ даже не располагают проектом документа.
Существует вероятность, что в 2020 году программа отцовского капитала будет введена в тестовом режиме на территории Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя. По результатам эксперимента условия программы будут уточнены, распространены на всю страну.
Сумма выплаты из отцовского капитала
По итогам общественных слушаний было одобрено решение о приравнивании размера отцовского капитала к средствам МСК. В 2019 году маткапитал составляет 453029 руб., а с начала 2020 года достигнет суммы 470241 руб. Следовательно, если закон об отцовском капитале буде принят, в 2020 году его размер составит 470241 руб.
Где и как получить отцовский капитал
Порядок подачи заявления и выделения средств отцовского капитала пока не известен. Скорее всего, государство будет придерживаться тех же правил, что действуют и для материнского капитала, т.е. подавать документы придется в подразделения ПФР, либо через МФЦ.
Куда можно будет потратить отцовский капитал
Важной особенностью отцовского капитала будет внушительный перечень направлений, по которым можно потратить деньги. В этот список входят те же направления, что и для средств МСК, а также ряд принципиально новых вариантом расходования:
Возможен вариант, когда отдельные направления для расходования отцовского капитала будут определять субъекты РФ, тогда как на федеральном уровне останется только базовый перечень. Получить деньги в наличной форме будет невозможно, т.е. они будут переведены из бюджета на цели, указанные в заявлении.
ЗАЧЕМ НУЖЕН ОТЦОВСКИЙ КАПИТАЛ
К 2020 году численность населения России начала сокращаться. И это при том, что государство вкладывает немалые средства и предлагает целый комплекс механизмов, которые должны повысить рождаемость в стране.
В 2019 году Сергей Рыбальченко – зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства подготовил 70-страничный доклад, в котором проанализировал демографическую ситуацию в стране. Выводы оказались неутешительными – численность россиян уменьшается: количество рожденных детей опустилось до показателей 2007 года, когда впервые был введен материнский капитал.
Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,59 ребенка на одну женщину, в то время как для естественного прироста населения России этот коэффициент должен составлять 1,95-2,05 ребенка на женщину. По мнению Рыбальченко, необходимо срочно принимать меры, которые бы преломили такую тенденцию.
Такой мерой Рыбальченко видит финансовую поддержку многодетных семей. Именно многодетные семьи, считает автора доклада смогут обеспечить прирост российского населения. Поэтому он предлагает наряду с материнским капиталом, который предоставляется семьям с 1 или 2 детьми, ввести отцовский. Эта выплата должна предоставляться семьям, в которых родился 3 и последующий дети. Почему отцовский? Как объясняет автор доклада, по статистике инициатором рождения третьего и последующего детей является отец семейства.
СУММА ОТЦОВСКОГО КАПИТАЛА
Отцовский капитал планируется предоставлять в размере равном материнскому. В 2020 году сумма МК с учетом инфляции составила 466 617 рублей. С рождением 2-го ребенка сумма повышается на 150 000 рублей и составит 616 617 рублей.
ОТЦОВСКИЙ КАПИТАЛ ЗА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА
Данный вид выплаты полагается семьям, которые соответствуют следующим условиям:
- рождение 3 и последующих детей; дети должны быть рождены и воспитаны в одной семье; семья должна состоять в зарегистрированном браке.
Таким образом отцовский капитал (ОК) призван не только улучшить материальное положение семьи, но и увеличить количество зарегистрированных браков.
НА ЧТО МОЖНО ТРАТИТЬ ОТЦОВСКИЙ КАПИТАЛ
Отцовский капитал планируется предоставлять на те же цели, что и материнский, но при этом добавить новые направления расходования:
- улучшение жилищных условий; оплата образования детей; покупка автомобиля; развитие фермерского хозяйства; приобретение сельскохозяйственной техники; развитие семейного бизнеса.
При этом его можно будет использовать сразу на несколько целей.
ГДЕ ПОЛУЧИТЬ ОТЦОВСКИЙ КАПИТАЛ
Порядок оформления и выдачи отцовского капитала предлагается сделать аналогичным с материнским капиталом. То есть заявление можно подать в отделение Пенсионного фонда по месту жительства или в МФЦ.
ОТЦОВСКИЙ КАПИТАЛ В 2020 ГОДУ: БУДЕТ ИЛИ НЕТ
Представители Общественной палаты планировали летом провести общественные слушания и опросы по поводу отцовского капитала, а затем направить законопроект в Правительство РФ. Но на начало 2020 года никаких подвижек с предложением об ОК не наблюдается. Скорее всего, проект закона придется отложить в долгий ящик из-за поправок в закон о материнском капитале. Ведь на реализацию данных поправок потребуются немалые средства.
В докладе предлагается в рамках нацпроекта «Демография» разработать федеральный проект «Многодетная страна» с дополнительным комплексом мер поддержки многодетных семей. Самой весомой из них может стать отцовский семейный капитал при рождении третьего и последующих детей. Он станет основой для уже действующего во многих регионах и доказавшего эффективность регионального материнского капитала. Предполагается, что отцовский капитал будет сопоставим с материнским, который в настоящее время составляет 453 тыс. рублей.
Условия для получения капитала должны будут соответствовать ряду требований: все дети должны быть рождены и воспитываться в одной семье, а родители обязаны находиться в официально зарегистрированном браке.
Сегодня 90 процентов инвестиций в рамках нацпроекта «Демография» приходится на семьи с одним или двумя детьми, тогда как в странах с высокой демографией более 40 процентов средств, выделяемых в рамках подобных проектов, идет на поддержку многодетных семей, говорится в докладе.
Самой весомой из вновь принятых мер может стать отцовский семейный капитал при рождении третьего и последующих детей в семье. Он станет основой для уже действующего во многих регионах и доказавшего эффективность регионального материнского капитала», — отмечено в документе
Автор документа Сергей Рыбальченко предлагает начать реализацию проекта с Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя и Крыма, после чего в него будут включены и другие регионы РФ. Нюансы предоставления отцовского капитала пока в процессе проработки.
По словам С. Рыбальченко, сегодня число россиянок в возрасте 32 лет, на который в среднем и приходится рождение третьего ребенка, находится на историческом максимуме. Предполагается, что новые меры помогут достичь к 2024 году среднего коэффициента рождаемости в стране на уровне 1,92-2,05 детей на одну женщину, что прописано в национальном проекте.
В июне доклад ОП «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ» будет направлен в правительство, а также в рабочую группу по подготовке доклада Госсовету о реализации национального проекта «Демография».
А пока, доклад носит рекомендательный характер и должен пройти одобрение в министерствах и ведомствах. Только после положительного заключения Минфина РФ и иных министерств, предложение может быть внесено в Государственную Думу РФ в виде законопроекта.
В 2020 году в России планируют ввести новую доплату за 3 ребенка. Предварительное название – “Отцовский капитал”. Сумма может составить 466 617 рублей. Подробнее читайте в нашей статье.
Отцовский капитал за 3 ребенка – условия получения и сумма
Что такое отцовский капитал? В конце мая 2019 года комиссия российской Общественной палаты вынесла этот вопрос на всеобщее обсуждение. Россияне сразу стали задаваться вопросами о том, что это за деньги и кому полагается выплата. Многочисленные СМИ выпустили ряд материалов, в которых можно найти объяснение термину «отцовский капитал» и за какого ребенка дают эту материальную помощь.
Целью доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024», представленного в Общественной палате было улучшение демографической обстановки в стране. В последнее время в России снизилась рождаемость.
Как показали данные последней переписи населения, количество многодетных семей уменьшилось почти в 1,5 раза впервые за 10 лет. Журналисты печатных СМИ провели опрос среди россиян. Многие жители РФ утверждают, что хотели бы родить и второго, и третьего ребенка, но денег на их содержание и полноценное развитие может не хватить.
Напрашивается вполне закономерный вывод – рождаемость снижается по причине нехватки материальных средств у населения.
Именно по этой причине совсем недавно уже начала действовать программа по выплате 450 тысяч на ипотеку многодетным семьям. Деньги перечисляются на ипотечный счет тем семьям, в которых начиная с 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок.
Дополнительно к этой выплате в рамках проекта «Многодетная семья» планируется еще и введение «Отцовского капитала», о котором идет речь в данной статье.
Проект «Многодетная семья» предполагает начать выплачивать многодетным семьям дополнительные деньги за 3 ребенка. Отцовский капитал смогут получить многодетные семьи при рождении третьего и последующих детей.
При этом брак должен быть официально зарегистрирован и все дети должны проживать в одной семье. Размер отцовского капитала будет равняться установленному на сегодняшний день материнскому капиталу – 456 617 рублей. Правительство считает, что эти деньги будут хорошей помощью многодетным семьям и в стране будет повышаться рождаемость.
Так что значит отцовский капитал и на что его можно потратить:
Итак, отцовский капитал за третьего ребенка станет дополнительной материальной поддержкой от государства. Конечно, проект предусматривает определенные финансовые потери в казне, но правительство согласно с тем, что дети в многодетных семьях должны воспитываться достойно и ни в чем не нуждаться. Эти деньги помогут ребятам в учебе или переселении в новую квартиру, с новой детской комнатой.
Напомним, что одновременно с «Отцовским капиталом» рассматривается еще одна очень важная инициатива, которая также, скорее всего, станет реальностью. Речь идет о субсидировании первоначального взноса по ипотеке за счет государства.
В настоящий момент члены Правительства готовят свои предложения формирования специальной программы по этому направлению.
Как получить отцовский капитал
Деньги, направленные на оказание финансовой помощи многодетным семьям, сможет получить далеко не каждый. Как можно получить отцовский капитал и что для этого нужно:
Проект «Отцовский капитал» касается и приемных семей. Родители приемных детей, воспитывающиеся в одной семье, также могут рассчитывать на дополнительную помощь от государства в виде отцовского капитала.
Как оформить отцовский капитал? Какие документы для этого необходимо будет предоставить:
Когда вступит в силу
Прочитав известие о новой материальной выплате, общество заинтересовалось, когда вступит в силу этот закон. Однозначного ответа Общественная палата пока не дает ввиду того, что на выплату отцовского капитала потребуются немалые средства из государственного бюджета. Так что пока проект находится на грани обсуждений.
Возможно, в нем будут рассмотрены и добавлены новые пункты. Точным остается только одно ⇓
ВАЖНО ЗНАТЬ!
– отцовский капитал не заменит выплату материнского капитала. Многодетным семьям не стоит беспокоиться по этому поводу – все останется на прежнем уровне, просто добавится новая возможность получить дополнительную финансовую помощь от государства и улучшить свою жизнь.
Итак, когда примут закон об отцовском капитале? Мнения насчет срока разнятся, – оно и не удивительно, ведь пока идет только обсуждение. Эксперты называют разные даты возможного старта этого закона: от 2020 и до 2025 года.
Члены Общественной палаты озвучили предполагаемую дату: 2024 – 2025 год. Начало выплат прогнозируется на Дальнем Востоке, в Крыму, Севастополе и Калининградской области. Именно в этих регионах на данный момент более всего снижена рождаемость.
Второй этап выплат предусматривает охват населения Северо-Западного и Центрального округов. Оставшиеся регионы смогут получить отцовский капитал только на заключительном этапе. Так, за следующую пятилетку правительство планирует выплатить отцовский капитал во всех регионах России.
Последние новости об отцовском капитале упоминают о том, что начало выплат, возможно, будет и раньше 2024/25 годов.
Многие эксперты утверждают, что дополнительную материальную помощь многодетные семьи получат уже к концу 2019 года. Остальные же прогнозируют выплату отцовского капитала в 2020 – 2021 году.