что такое опсур в таможне

Что такое опсур в таможне

«Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления» (Салтыков-Щедрин)

мне кажется это история была лет 10-15 назад. нет? свежая?

Конкретно эта ситуация 2017 год.
Но после этого были мелкие жалобы, ответка от таможни была всегда.

Например, в последний раз пожаловались, когда решения по доп проверке не было почти 3 месяца, просто написали о нарушении сроков, чтобы решение всё-таки было. После этого по одной из ДТ наш связной в таможне передал такую информацию, что мол «это жалобщики, им вообще ничего не согласовываем и драконим по полной»

Еще вспомнил. Недавно был случай, когда на досмотре просто проходящий мимо начальник ОПСУР, который вообще не по нашему грузу пришел, подошел к инспектору и сказал: «Зачем ты этих так легко досматриваешь, это же жалобщики». Это было прям при нашем досмотровике.)))

Конкретно эта ситуация 2017 год.
Но после этого были мелкие жалобы, ответка от таможни была всегда.

Например, в последний раз пожаловались, когда решения по доп проверке не было почти 3 месяца, просто написали о нарушении сроков, чтобы решение всё-таки было. После этого по одной из ДТ наш связной в таможне передал такую информацию, что мол «это жалобщики, им вообще ничего не согласовываем и драконим по полной»

Еще вспомнил. Недавно был случай, когда на досмотре просто проходящий мимо начальник ОПСУР, который вообще не по нашему грузу пришел, подошел к инспектору и сказал: «Зачем ты этих так легко досматриваешь, это же жалобщики». Это было прям при нашем досмотровике.)))

очень похоже на пугАлки про балтику. очень часто слышал что на балтике жалобы грозят именно вот такими (и не ограничиваясь тоько ими) отметками со стороны фтс

в других регионах жалобы строчат дай дороги. и говорят «а как ещё? не, ну это же беспредел уже. как без жалоб то. мы ж за дело. ну разве нет?»

Источник

Приказ ФТС России от 16.09.2005 № 871 «Об утверждении типового положения об отделе применения системы управления рисками таможни»

2. Начальникам таможен обеспечить в месячный срок:

— разработку положений об отделе применения системы управления рисками таможни на основании Типового положения;

— представление на согласование в вышестоящий таможенный орган и утверждение положений об отделе применения системы управления рисками таможни.

3. Исключить подпункт «б» пункта 1 Приказа ФТС России от 03.12.2004 N 358 «Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками».

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Работа Отдела осуществляется на основе текущего и перспективного планирования. План работы Отдела формируется с учетом планов таможни, РТУ и ФТС России и утверждается первым заместителем начальника таможни по таможенному контролю.

4. Штатную численность Отдела утверждает начальник таможни.

5. Отдел в процессе своей деятельности по поручению руководства таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, представляет интересы таможни в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в различных организациях независимо от форм собственности.

6. Должностные обязанности должностных лиц Отдела регламентируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.

7. Координация деятельности структурных подразделений таможни, а также таможенных органов в регионе деятельности таможни по выявлению рисков и управлению рисками, возникающими при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств.

8. Подготовка предложений по выявлению рисков и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и доведение их до руководства таможни для направления в РТУ и ФТС России.

9. Анализ и оценка эффективности применения форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков в регионе деятельности таможни, подготовка предложений руководству таможни о необходимости актуализации профилей риска с целью направления их в РТУ и ФТС России.

10. Координация проведения таможенного контроля таможенными постами в регионе деятельности таможни, а также контроль применения прямых мер по минимизации рисков.

11. Сбор, анализ и оценка информации о результатах применения форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков, а также о причинах и условиях, способствующих образованию рисков, подготовка предложений руководству таможни по результатам анализа.

12. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с другими структурными подразделениями таможни, таможенными органами в регионе деятельности таможни, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями), а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, с целью реализации функций анализа таможенного оформления и таможенного контроля товаров и применения системы управления рисков (СУР).

13. Анализ и контроль деятельности таможенных органов в регионе деятельности таможни, осуществляемой на основе СУР, по обеспечению эффективности применения форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров.

14. Выявление рисков по результатам анализа информации, оценка степени выявленных рисков, разработка проектов зональных профилей риска, проектов ориентировок, а также проектов срочных профилей рисков и доведение их до координирующих и структурных подразделений РТУ и ФТС России.

15. Осуществление методологического руководства структурными подразделениями таможни, применяющими СУР, а также таможенными органами в регионе деятельности таможни о вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

16. Направление в ФТС России для согласования целевых методик и алгоритмов выявления рисков, направление предложений руководству РТУ и ФТС России по изменению действующих целевых методик и алгоритмов выявления рисков.

17. Участие в подготовке и доведении до сведения РТУ, ФТС России предложений о включении отдельных участников ВЭД в перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме.

18. Контроль применения таможенными органами в регионе деятельности таможни отдельных форм таможенного контроля, прямых мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, либо их совокупности.

19. Участие в проведении таможенного контроля товаров, как до выпуска товаров, так и после их выпуска, в случае выявления при таможенном оформлении профилей рисков, содержащих указание о проведении таможенной ревизии.

20. Участие в пределах компетенции Отдела в подготовке предложений по совершенствованию структуры таможенных органов в регионе деятельности таможни по результатам анализа их деятельности.

21. Внесение руководству таможни предложений об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство Российской Федерации, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

22. Анализ таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых осуществляется в регионе деятельности таможни.

23. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

24. Вносить руководству таможни предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов ФТС России, РТУ и таможенных органов в регионе деятельности таможни, касающихся организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

25. Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными ресурсами, самостоятельно создавать аналитические и информационные базы данных, необходимые для решения возложенных на Отдел задач.

26. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от структурных подразделений таможни и таможенных органов в регионе деятельности таможни документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

27. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности информацию и документы, необходимые для контроля таможенного оформления, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

28. Проверять сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей, анализировать информацию из иных источников согласно установленному порядку.

29. Проводить дополнительную проверку до выпуска товаров при условии прикомандирования должностных лиц Отдела к таможенному органу в регионе деятельности таможни, которому декларируются товары и транспортные средства, с целью проверки заявленных сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их достаточности и достоверности, если проведение такой проверки предусмотрено соответствующим профилем риска.

30. Проводить в соответствии с установленным порядком проверки деятельности подчиненных таможенных органов на основании решения начальника таможни, первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю.

31. Вносить руководству таможни для предоставления в РТУ и ФТС России предложения об отмене профилей риска, разработанных самостоятельно, структурными подразделениями таможни.

32. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о проведении служебных проверок в части компетенции Отдела в случае выявления при проведении проверок деятельности таможенных органов в регионе деятельности таможни должностных правонарушений, совершенных должностными лицами указанных подразделений таможенных органов.

33. Принимать участие в разработке и согласовании правовых актов таможни по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

34. Проводить в соответствии с установленным порядком совещания с участием должностных лиц структурных подразделений таможни и таможенных органов в регионе деятельности таможни по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

35. Пользоваться иными правами, предусмотренными правовыми актами ФТС России.

36. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами таможни по согласованию с соответствующими подразделениями РТУ.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел задач и функций, выполнение установленных программ, планов и показателей его деятельности, соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.

37. Начальник Отдела:

— прямо подчиняется первому заместителю начальника таможни по таможенному контролю и непосредственно подчиняется начальнику таможни;

— руководит Отделом на основе принципа единоначалия;

— вносит предложения руководству таможни по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Отдела и структурных подразделений таможенных органов в регионе деятельности таможни;

— распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами Отдела;

— несет ответственность за организацию профессиональной подготовки должностных лиц Отдела;

— принимает решение по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

— вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Отдела;

— осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник

Что такое опсур в таможне

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федеральной таможенной службы от 5 сентября 2016 г. № 1701 “Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками таможни”

В целях упорядочения действий должностных лиц региональных таможенных управлений и таможен, ответственных за реализацию и применение системы управления рисками, а также в соответствии с приказами ФТС России от 26 сентября 2012 г. № 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 16 октября 2012 г. № 2098, от 6 ноября 2012 г. № 2219, от 25 октября 2013 г. № 2035, от 2 декабря 2014 г. № 2365, от 10 июня 2015 г. № 1136), от 20 мая 2016 г. № 1000 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками», распоряжением ФТС России от 27 июля 2010 г. № 199-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа» приказываю:

1) типовое положение об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления (приложение № 1);

2) типовое положение об отделе применения системы управления рисками таможни (приложение № 2).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации в месячный срок обеспечить разработку на основании типовых положений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего приказа, положений об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и положений об отделе применения системы управления рисками таможни, их представление на согласование в вышестоящий таможенный орган и утверждение согласно установленному порядку.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 17 апреля 2013 г. № 734 «Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками таможни».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение № 1
к приказу Федеральной
таможенной службы
от 5 сентября 2016 г. № 1701

Типовое положение
об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления

I. Общие положения

4. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется первому заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений, и непосредственно подчиняется начальнику Службы.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Управления и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений руководства Службы и Управления.

6. План работы Подразделения утверждается первым заместителем начальника Управления, координирующим и контролирующим деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности должностные лица Подразделения соблюдают требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Отдела

11. Обеспечение единообразного применения СУР структурными подразделениями Управления и подчиненных таможенных органов.

12. Координация проведения таможенного контроля подчиненными таможенными органами, а также контроль применения мер по минимизации рисков.

13. Обеспечение принципа выборочности при проведении таможенного контроля.

16. Анализ и оценка эффективности применения мер по минимизации рисков подчиненными таможенными органами.

17. Подготовка предложений по определению стратегии и тактики применения СУР, порядку сбора и обработки информации, проведению анализа и оценки рисков, разработке и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений).

18. Подготовка предложений по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

19. Подготовка предложений по выявлению и минимизации рисков нарушения таможенного законодательства с учетом особенностей региона деятельности Управления.

20. Подготовка предложений по разработке критериев оценки деятельности участников ВЭД.

21. Подготовка предложений о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, в том числе с применением СУР.

22. Контроль за ходом исполнения подчиненными таможенными органами контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, администрирование которых возложено на Подразделение.

23. Участие в инспектировании деятельности подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.

24. Подготовка предложений руководству Управления по разработке и совершенствованию правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

25. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с правоохранительными подразделениями Управления и подчиненными таможенными органами при осуществлении возложенных на Подразделение функций.

26. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с другими структурными подразделениями Управления, подчиненными таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, с участниками ВЭД, перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями), а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также применения СУР.

27. Сбор, обобщение и анализ отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

28. Подготовка предложений по разработке и модернизации специальных программных средств, используемых при реализации СУР, а также по созданию, ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных.

III. Функции Отдела

29. Осуществление методологического руководства структурными подразделениями Управления, применяющими СУР, а также подчиненными таможенными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

32. Анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ.

34. Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в координирующее подразделение ФТС России.

35. Подготовка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений по разработке и совершенствованию методологии применения СУР в таможенных органах Российской Федерации.

36. Подготовка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений по определению (изменению) перечня мер по минимизации рисков.

37. Участие в формировании порядка применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков.

38. Разработка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, утвержденных ФТС России.

39. Разработка и направление в координирующее подразделение ФТС России проектов профилей рисков, утверждаемых ФТС России, а также предложений об их актуализации или отмене.

40. Формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер.

41. Разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные органы целевых, зональных, региональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей.

42. Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых, зональных, региональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей, а также доведение актуализированных версий профилей рисков и (или) информации об отмене профилей рисков до подчиненных таможенных органов.

43. Присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание подразделениям РТУ.

44. Разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные органы целевых методик анализа рисков.

45. Направление в координирующее подразделение ФТС России самостоятельно утвержденных целевых методик анализа рисков, проектов целевых методик анализа рисков, целесообразных для применения таможенными органами Российской Федерации.

46. Применение целевых методик анализа рисков.

47. Контроль за соблюдением установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков.

48. Организация сбора и анализа результатов применения мер по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства, оценка эффективности работы подчиненных таможенных органов по применению СУР.

49. Осуществление сбора, обобщения и анализа отчетности подчиненных таможенных органов, по направлению деятельности Подразделения.

50. Контроль за применением подчиненными таможенными органами целевых методик анализа рисков.

51. Проведение анализа эффективности применения целевых методик анализа рисков.

52. Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, а также направление актуализированных версий целевых методик анализа рисков и (или) информации об отмене целевых методик анализа рисков в подчиненные таможенные органы.

53. Контроль за работой подчиненных таможенных органов по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в рамках реализации СУР.

54. Осуществление оперативного контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства, оценки полноты и качества проведения таможенного контроля и мер по минимизации рисков, соблюдения сроков осуществления таможенных операций.

55. Контроль за применением подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного органа самостоятельно без указания в профиле риска.

56. Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов Российской Федерации самостоятельно без указания в профиле риска.

57. Проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов Российской Федерации самостоятельно без указания в профиле риска.

58. Участие в организации и обеспечении применения субъектно-ориентированного подхода при организации таможенного контроля в рамках реализации СУР, формировании критериев оценки участников ВЭД.

59. Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержаться в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с порядком, определенным правовыми актами ФТС России.

60. Подготовка и направление в ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений о результатах анализа деятельности участников ВЭД на предмет их соответствия установленным критериям для принятия (отмены) решения об отнесении к категории низкого уровня риска.

61. Внесение руководству Управления предложений об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

62. Формирование предложений по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств при реализации СУР, а также подготовка предложений по разработке методик и критериев для проведения анализа. Подготовка предложений по формированию нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.

63. Формирование и направление в ФТС России предложений по ведению Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и электронного досье участников ВЭД.

64. Взаимодействие и осуществление в части компетенции информационного обмена со структурными подразделениями Управления и подчиненными таможенными органами, по вопросам эксплуатации баз данных о выявленных и потенциальных рисках.

65. Направление предложений в ФТС России по взаимодействию с таможенными службами иностранных государств в части информационного обмена данными для использования при применении СУР.

66. Участие в разработке и создании используемых подчиненными таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации.

67. Подготовка предложений по разработке, модернизации, сопровождению и внедрению программных средств и технологий, автоматизирующих функции подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.

68. Подготовка предложений по разработке и установлению контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможен, связанных с применением СУР, и мер по минимизации рисков (проведение таможенного досмотра и осмотра, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов).

69. Участие в подготовке предложений по установлению компетенции подчиненных таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным, морским (речным) транспортом; товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других мероприятиях, а также культурных ценностей и проведение контроля за соблюдением установленной компетенции таможенных органов.

70. Подготовка информационно-аналитических справок и участие в пределах компетенции Подразделения в проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенных проверок и других формах таможенного контроля, определенных таможенным законодательством.

71. Организация и проведение функциональных проверок деятельности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

72. Участие в проведении инспекторских и функциональных проверок деятельности таможенных органов Российской Федерации и служебных проверок по направлениям деятельности Подразделения.

73. Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проведения целевых, комплексных, служебных проверок деятельности подчиненных таможенных органов нарушений и недостатков, контроль их выполнения.

74. Участие в подготовке обзоров по результатам проверок деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

75. Осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела, по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

76. Внесение в установленном порядке предложений по разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности Подразделения.

77. Контроль в пределах компетенции Подразделения за обеспечением при проведении таможенного контроля конфиденциальности информации, а также защитой сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.

78. Организация изучения международной практики по направлению деятельности Подразделения.

79. Участие в деятельности советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

80. Рассмотрение в пределах компетенции Подразделения письменных обращений федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

81. Подготовка предложений для определения кадровой политики структурных подразделений подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

82. Участие в работе по повышению квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов, в том числе организация и проведение совещаний, семинаров.

83. Участие в осуществлении международной деятельности в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

85. Исследование и анализ рентгеновских изображений товаров и транспортных средств, полученных с использованием ИДК.

86. Обобщение результатов проводимого анализа рентгеновских изображений, полученных с использованием ИДК, разработка и направление в подчиненные таможенные органы рекомендаций по проведению таможенного контроля с использованием ИДК.

IV. Права Отдела

87. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

88. Вносить в установленном порядке руководству Управления предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов ФТС России, Управления и подчиненных таможенных органов, касающиеся организации совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе с применением СУР.

89. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов, документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

90. Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными ресурсами, самостоятельно создавать аналитические и информационные базы данных, необходимые для решения возложенных на Подразделение задач.

91. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности информацию и документы, необходимые для контроля совершения таможенных операций, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством.

92. Проверять сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих, транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей, анализировать информацию из иных источников согласно установленному порядку.

93. Проводить дополнительную проверку до выпуска товаров в целях проверки заявленных сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их достаточности и достоверности, если проведение такой проверки предусмотрено в соответствии с профилем риска.

94. Проводить в установленном порядке проверки деятельности подчиненных таможенных органов, на основании решения начальника Управления, первого заместителя начальника Управления, координирующего и контролирующего деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений, или начальника Службы.

95. Вносить руководству Управления для представления в ФТС России предложения об актуализации или отмене профилей рисков, разработанных ФТС России, самостоятельно структурными подразделениями Управления, а также подчиненными таможенными органами.

96. Вносить руководству Управления для представления в ФТС России проекты профилей рисков, целевых методик анализа рисков утверждаемых ФТС России.

97. Вносить на рассмотрение руководства Управления предложения о проведении служебных проверок в случае выявления при проведении проверок деятельности подчиненных таможенных органов правонарушений, совершенных должностными лицами соответствующих подразделений подчиненных таможенных органов.

98. Разрабатывать и согласовывать правовые акты Управления по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

99. Готовить рекомендации и поручения подчиненным таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

100. Проводить в установленном порядке совещания с участием должностных лиц структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

101. Представлять в установленном порядке интересы Управления в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в организациях независимо от форм собственности при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения.

102. Пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

103. Штатная численность и структура Подразделения устанавливаются в рамках штатного расписания Управления, которое утверждается приказом Управления.

104. Должностные обязанности, права, ответственность должностных лиц Подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.

105. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

106. Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Управления по согласованию с Аналитическим управлением ФТС России (согласование также осуществляется при заключении контракта на новый срок). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом Управления.

107. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Управления.

108. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) вносит предложения руководству Управления по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

5) распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами Подразделения;

6) создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

7) вносит начальнику Управления в соответствии с установленным порядком предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о назначении на должность, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

9) представляет интересы Управления в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

10) принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

11) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение задач и функций, выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности Управления, соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.

110. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Службы не допускается.

Приложение № 2
к приказу Федеральной
таможенной службы
от 5 сентября 2016 г. № 1701

Типовое положение
об отделе применения системы управления рисками таможни

I. Общие положения

4. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется первому заместителю начальника таможни, координирующему и контролирующему деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Подразделения, таможни и Управления, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений руководства таможни.

6. План работы Подразделения утверждается первым заместителем начальника таможни, координирующим и контролирующим деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений.

7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности должностные лица Подразделения соблюдают требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Отдела

11. Обеспечение единообразного применения СУР структурными подразделениями таможни и подчиненных таможенных органов.

12. Координация проведения таможенного контроля подчиненными таможенными органами, а также контроль применения мер по минимизации рисков.

13. Обеспечение принципа выборочности при проведении таможенного контроля.

16. Анализ и оценка эффективности применения мер по минимизации рисков подчиненными таможенными органами.

17. Подготовка предложений о необходимости издания новых и актуализации действующих профилей рисков, целевых методик анализа рисков.

18. Подготовка и направление предложений в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа по определению стратегии и тактики применения СУР, порядку сбора и обработки информации, проведению анализа и оценки рисков, разработке и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений).

19. Подготовка предложений по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.

20. Подготовка предложений по выявлению и минимизации рисков нарушения таможенного законодательства с учетом особенностей региона деятельности таможни.

21. Подготовка и направление предложений в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа по разработке критериев оценки деятельности участников ВЭД.

22. Подготовка предложений о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, в том числе с применением СУР.

23. Контроль за ходом исполнения подчиненными таможенными органами контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, администрирование которых возложено на Подразделение.

24. Участие в инспектировании деятельности подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.

25. Подготовка предложений руководству таможни по разработке и совершенствованию правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

26. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с правоохранительными подразделениями таможни при осуществлении возложенных на Подразделение функций.

27. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с другими структурными подразделениями таможни, подчиненными таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, с участниками ВЭД, перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями), а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также применения СУР.

28. Сбор, обобщение и анализ отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

29. Подготовка предложений по разработке и модернизации специальных программных средств, используемых при реализации СУР, а также по созданию, ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных.

III. Функции Отдела

30. Осуществление методологического руководства структурными подразделениями таможни, применяющими СУР, а также подчиненными таможенными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

31. Анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни.

34. Направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об определении области рисков, в отношении которых подчиненные таможенные органы в установленном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.

35. Подготовка предложений в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа по разработке и совершенствованию методологии применения СУР в подчиненных таможенных органах.

36. Подготовка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений по определению (изменению) перечня мер по минимизации рисков.

37. Участие в формировании порядка применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков.

38. Разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные органы целевых и зональных профилей рисков.

39. Разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа проектов профилей рисков, утверждаемых РТУ и ФТС России.

40. Разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене профилей рисков, утвержденных РТУ и ФТС России.

41. Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа.

42. Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов Российской Федерации самостоятельно без указания в профиле риска.

43. Контроль за применением подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами подчиненного таможенного органа самостоятельно без указания в профиле риска.

44. Проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов Российской Федерации самостоятельно без указания в профиле риска.

45. Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых и зональных профилей рисков, а также доведение актуализированных версий целевых и зональных профилей рисков и (или) информации об отмене целевых и зональных профилей рисков до подчиненных таможенных органов.

46. Присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание подразделениям таможни.

47. Разработка, утверждение и применение целевых методик анализа рисков.

48. Направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа самостоятельно утвержденных целевых методик анализа рисков, проектов целевых методик анализа рисков, целесообразных для применения в таможенных органах Российской Федерации, подчиненных РТУ и (или) ФТС России.

49. Проведение анализа эффективности применения целевых методик анализа рисков.

50. Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков.

51. Разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, утвержденных РТУ и ФТС России.

52. Формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер.

53. Организация сбора и анализа результатов применения мер по минимизации рисков, оценка эффективности работы подчиненных таможенных органов по применению СУР.

54. Осуществление сбора, обобщения и анализа отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

55. Контроль за применением подчиненными таможенными органами профилей рисков и целевых методик анализа рисков.

56. Контроль за работой подчиненных таможенных органов по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в рамках реализации СУР.

57. Осуществление оперативного контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства, оценки полноты и качества проведения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков, соблюдения сроков осуществления таможенных операций.

58. Контроль за применением форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков подчиненными таможенными органами.

59. Контроль за соблюдением установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков.

60. Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России.

61. Участие в организации и обеспечении применения субъектно-ориентированного подхода при организации таможенного контроля в рамках реализации СУР, формировании критериев оценки участников ВЭД.

62. Подготовка и направление в вышестоящий таможенный орган в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений о результатах анализа деятельности участников ВЭД на предмет их соответствия установленным критериям для принятия (отмены) решения об отнесении к категории низкого уровня риска.

63. Направление в вышестоящий таможенный орган предложений об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

64. Формирование предложений по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств при реализации СУР, а также подготовка предложений по разработке методик и критериев для проведения анализа. Подготовка предложений по формированию нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.

65. Формирование и направление в Управление предложений по ведению Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и электронного досье участников ВЭД.

66. Взаимодействие и осуществление информационного обмена со структурными подразделениями таможни и подчиненными таможенными органами по вопросам эксплуатации баз данных о выявленных и потенциальных рисках.

67. Направление предложений в вышестоящий таможенный орган по взаимодействию с таможенными службами иностранных государств в части информационного обмена данными для использования при применении СУР.

68. Участие в разработке и создании используемых подчиненными таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации.

69. Подготовка предложений по разработке, модернизации, сопровождению и внедрению программных средств и технологий, автоматизирующих функции подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.

70. Участие в подготовке предложений по разработке и установлению контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможни, связанных с применением СУР и форм таможенного контроля (проведение таможенного досмотра и осмотра, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов).

71. Участие в подготовке предложений по установлению компетенции подчиненных таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным, морским (речным) транспортом; товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других мероприятиях, а также культурных ценностей и проведение контроля за соблюдением установленной компетенции подчиненных таможенных органов.

72. Подготовка информационно-аналитических справок и участие в пределах компетенции Подразделения в проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенных проверок и других формах таможенного контроля, определенных таможенным законодательством.

73. Организация и проведение функциональных проверок деятельности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

74. Участие в проведении целевых инспекторских и функциональных проверок деятельности таможенных органов Российской Федерации и служебных проверок по направлениям деятельности Подразделения.

75. Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проведения целевых, функциональных и служебных проверок деятельности подчиненных таможенных органов нарушений и недостатков, контроль за их выполнением.

76. Участие в подготовке обзоров по результатам проверок деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

77. Осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела, по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

78. Направление в установленном порядке предложений по разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности Подразделения.

79. Контроль в пределах компетенции Подразделения за обеспечением при проведении таможенного контроля конфиденциальности информации, а также защитой сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.

80. Организация изучения международной практики по направлению деятельности Подразделения.

81. Принятие участия в деятельности советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

82. Рассмотрение в пределах компетенции Подразделения письменных обращений федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, а также взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

83. Подготовка предложений для определения кадровой политики структурных подразделений подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

84. Участие в работе по повышению квалификации должностных лиц таможни, в том числе организация и проведение совещаний, семинаров.

85. Участие в осуществлении международной деятельности в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

87. Принятие участия в исследовании и анализе рентгеновских изображений товаров и транспортных средств, полученных с использованием ИДК.

88. Обобщение результатов проводимого анализа рентгеновских изображений, полученных с использованием ИДК, разработка и направление в подчиненные таможенные органы рекомендаций по совершенствованию таможенного контроля с использованием ИДК.

IV. Права Отдела

89. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства таможни предложения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

90. Вносить в установленном порядке руководству таможни предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов ФТС России, Управления, таможни и подчиненных таможенных органов, касающиеся организации совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе с применением СУР.

91. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных органов документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

92. Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными ресурсами, самостоятельно создавать аналитические и информационные базы данных, необходимые для решения возложенных на Подразделение задач.

93. Запрашивать согласно установленному порядку и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности информацию и документы, необходимые для контроля совершения таможенных операций, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством.

94. Проверять сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих, транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей, анализировать информацию из иных источников согласно установленному порядку.

95. Проводить дополнительную проверку до выпуска товаров в целях проверки заявленных сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их достаточности и достоверности, если проведение такой проверки предусмотрено в соответствии с профилем риска.

96. Проводить в установленном порядке целевые и функциональные проверки деятельности подчиненных таможенных органов на основании решения начальника таможни, первого заместителя начальника таможни, координирующего и контролирующего деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений, или начальника службы организации таможенного контроля Управления.

97. Вносить руководству таможни, вышестоящих таможенных органов в установленном порядке предложения об актуализации или отмене профилей рисков.

98. Вносить руководству таможни для представления в установленном порядке в вышестоящие таможенные органы проекты профилей рисков и целевых методик анализа рисков.

99. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о проведении служебных проверок в случае выявления при проведении проверок деятельности подчиненных таможенных органов правонарушений, совершенных должностными лицами подчиненного таможенного органа.

100. Принимать участие в разработке и согласовании правовых актов таможни по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

101. Подготавливать рекомендации и поручения подчиненным таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

102. Присутствовать при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание подразделениям таможни.

103. Проводить в установленном порядке совещания с участием должностных лиц структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

104. Представлять в установленном порядке интересы таможни в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в различных организациях независимо от форм собственности при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения.

105. Пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

106. Штатная численность и структура Подразделения устанавливаются в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

107. Должностные обязанности, права, ответственность должностных лиц Подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.

108. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

109. Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию с соответствующим функциональным подразделением вышестоящего таможенного органа (согласование также осуществляется при заключении контракта на новый срок). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

110. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

111. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) вносит предложения руководству таможни по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

5) распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами Подразделения;

6) создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

7) вносит начальнику таможни в соответствии с установленным порядком предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о назначении на должность, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

9) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

10) принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

11) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

112. Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение задач и функций, выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности таможни, соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.

113. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Обзор документа

Утверждено типовое положение об отделе координации и применения системы управления рисками (СУР) службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления (РТУ), а также положение об отделе применения СУР таможни.

Определены задачи и функции указанных подразделений. В частности, соответствующий отдел РТУ направляет в ФТС России предложения об определении области рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации; совершает действия, направленные на обнаружение, распознавание и описание риска; участвует в формировании порядка применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков. Сотрудники присутствуют при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание; запрашивают и получают от структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов необходимые документы и информацию; проверяют сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих, транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей; проводят дополнительную проверку до выпуска товаров и т.д.

Источник